La ley debe “clarificar quién hace qué y cuáles son las responsabilidades de cada uno”. Entrevista a la Ministra de Energía y Ambiente de Mendoza, Jimena Latorre
o.- Aprovechando la presencia de la Ministra de Energía y Ambiente de Mendoza, Jimena Latorres durante el anuncio del congreso internacional que se realizará en la provincia de Mendoza, Andean Capital Forum, El Pregón Minero converso con la Ministra sobre la modificación de la Ley de Glaciares quien indico que ésta “no altera en absoluto los principios que están consagrados, ni tampoco el objeto de protección”, sino que aclaró “algo que es necesario para hacer operativa la ley que es clarificar quién hace qué y cuáles son las responsabilidades de cada uno de los actores en un sistema federal”. Asimismo, consideró que el “2026 va a ser un año de grandes progresos” para Mendoza y para la minería mendocina y también nos comunicó sobre del nuevo CEO de Impulsa Mendoza, entre otros temas.
Transcribimos la entrevista
El Pregón Minero: Empecemos Impulsa Mendoza ¿tiene un nuevo CEO. ¿Nos puede contar?
Jimena Latorre: Así es, va en línea con la nueva visión y los nuevos objetivos que nos estamos proponiendo desde el Gobierno de la provincia de Mendoza. Impulsa Mendoza es una sociedad anónima, pero el accionista principal es el Gobierno de la provincia de Mendoza. Trabaja y se creó con el objetivo de ser un brazo ejecutor más dinámico, más liviano, con una visión de derecho y de funcionamiento privado que pudiera justamente generar esa atracción de inversiones y ese impulso al desarrollo de la actividad minera en la provincia de Mendoza.
Como todos los que conocen la historia de Mendoza saben, hasta hace unos años no había desarrollo de tal actividad y en estos últimos dos años hemos logrado revertir esa tendencia negativa para, muy por el contrario, no tan solo posicionarla (a Mendoza) nuevamente en el mapa y en el panorama minero mundial, sino también empezar a trabajar en liderar ese rol en la región.
En ese sentido, la posibilidad o la necesidad de apalancar financieramente los proyectos, que en el caso de la provincia de Mendoza, la gran mayoría, el gran volumen de los proyectos que están en las etapas más iniciales, requiere de ese acceso al financiamiento, entonces eso empezó a marcar un nuevo rumbo de la empresa.
Ese nuevo rumbo está vinculado con el acceso al financiamiento, con el Fondo Cerrado de Inversión, que también hemos dado a conocer en esta presentación.
Entonces, eso nos llevó a reestructurar la empresa en función de sus nuevos objetivos y Sebastián Piña, que venía siendo su CFO (director financiero) y el impulsor de estos proyectos, tanto el Andean Bridge como el Fondo Cerrado de Inversión, es quien pasa a hacerse cargo de la Gerencia General de la empresa, el nuevo CEO, con una visión de gestión más vinculada a ese acceso al mercado de los proyectos que ya están bien identificados y también el asesoramiento técnico hacia el mercado de capital con este nuevo rol de conectar.
EPM: Saliendo de Impulsa, ¿qué objetivos se plantearon en el sector minero para este 2026. Se habla que puede ser un muy buen año para el sector?
Jimena Latorre: Bueno, PSJ Cobre Mendocino obtuvo su Declaración de Impacto Ambiental [DIA] en diciembre, así que está trabajando fuertemente para tener ya su ingeniería a detalle y pasar a la etapa de construcción de minas.
Y los proyectos del sur de la provincia, estos proyectos de exploración, que son los que efectivamente te decía que son los que están orientados no a las mayors, sino a las empresas más chicas, que son las que queremos conectar con el mercado de capitales, están teniendo un gran movimiento en el mercado de la titularidad de los proyectos. Hay nuevos adquirentes de estos proyectos, se está moviendo mucho eso, se está reconfigurando el mapa de actores de los inversores en la exploración minera del sur de la provincia. Ya hay 71 proyectos que tienen su DIA y eso le agrega mucho valor a este movimiento de reconfiguración. Y hay, 70 proyectos más que durante el transcurso del 2026 también van a obtener su aprobación, así que buscamos seguir dándole volumen.
Hay otros proyectos que van por fuera del distrito minero, pero en este auge que le hemos impreso al desarrollo de la exploración minera también han agarrado, como dijéramos, ese viento de cola y se han sumado a estas iniciativas, así que están desarrollando sus proyectos, están presentando sus informes de impacto ambiental, están avanzando o recuperando información de algunos proyectos que habían estado activos en el pasado, pero que hoy agregándoles valor y actualizándolos, también tienen un futuro muy promisorio, así que va a ser un año de grandes progresos.
EPM: Durante febrero se va a tratar la modificación de la Ley de Glaciares en “extraordinarias”, ¿qué es lo que espera?
Jimena Latorre: Bueno, yo creo que es necesario clarificar algunos puntos vinculados al reparto de competencias de una ley que es una buena ley, como la Ley de Presupuestos Mínimos. Nuestra Constitución Nacional, en el artículo 41, dice que efectivamente es competencia del Congreso de la Nación dictar las leyes de presupuestos mínimos que garanticen esos derechos a un ambiente sano y saludable que establece el mismo artículo 41, pero a continuación también dice que las provincias van a complementar esa legislación y que las leyes de presupuestos mínimos no pueden alterar las jurisdicciones locales. Lo que ha venido pasando con esta en particular, porque tenemos en el país otras normas de presupuestos mínimos, como la de gestión de residuos sólidos urbanos, como la de emisión de gases efecto invernaderos, como la misma ley general de ambiente, es que quizá se extralimitó, quedaron confusas las competencias y eso le puso un límite a estas competencias que no se pueden alterar, como te decía, establece el mismo artículo 41 de la Constitución, generando, si se quiere, una valla al desarrollo de actividades económicas, de actividades productivas, por un exceso o una confusión burocrática de las funciones que tiene que cumplir cada una.
La Constitución también dice que las provincias son los titulares de los recursos. Estamos hablando del oil and gas, estamos hablando de la minería, estamos hablando de los recursos hidrológicos, estamos hablando del sueldo, de todos los recursos naturales. Entonces, son las provincias justamente las que por mandato constitucional tienen no tan solo el derecho, sino también y sobre todo el deber de darse esas normas complementarias de los presupuestos mínimos. Yo estoy convencida de la modificación de la ley, porque surge también de leer el texto del propuesto, no altera en absoluto esos principios que están consagrados, ni tampoco el objeto de protección, sino algo que es necesario para hacer operativa la ley, que es clarificar quién hace, qué y cuáles son las responsabilidades de cada uno de los actores en un sistema federal.
EPM: ¿Y las provincias tienen recursos económicos, tienen la capacidad para poder controlar, para poder hacer el control?
Jimena Latorre: Es que efectivamente hoy es así. Las declaraciones de impacto ambiental, las habilitaciones, las otorgan las provincias, porque como decimos, los recursos son de las provincias. Esto no tendría por qué ser distinto o ser ajeno a eso. Muchas veces hay un preconcepto que está muy institucionalizado de que la Nación puede hacer mejor las cosas que las provincias. Quizá en otro diseño constitucional o en otros países más chicos, con un diseño constitucional central, eso podría funcionar. En la Argentina que tiene 24 jurisdicciones con realidades, y si hablamos particularmente de ambientes, realidades ¡tan, tan! heterogéneas, no podemos pretender desde un solo organismo nacional o científico o lo que fuera, generar las condiciones o hacer los estudios o determinar las condiciones en las que se desarrollan las actividades productivas en escenarios tan diversos como Ushuaia y la Quiaca, la provincia de Mendoza y la costa atlántica. Entonces, ¿quién mejor que las propias provincias para hacer esos estudios, para trabajar en sinergia con el sector científico y el sector académico, para sistematizar esa información y para tomar también la responsabilidad de aprobar o denegar las autorizaciones para desarrollar las actividades económicas en sus territorios y con sus recursos? (El Pregón Minero)
