El Senado analiza proyectos para regular el cierre de minas y garantizar la remediación ambiental
o.- Las iniciativas buscan incorporar un régimen específico al Código de Minería. Durante el debate, Flavio Fama advirtió que, sin controles adecuados, el Estado termina pagando los cierres, mientras que Lucila Corpacci planteó diferencias sobre las garantías financieras y las sanciones por incumplimiento.
Las comisiones de Minería, Energía y Combustibles, presidida por Flavia Royón, y de Ambiente y Desarrollo Sustentable, encabezada por Edith Terenzi, realizaron una reunión plenaria informativa para analizar dos proyectos de ley destinados a establecer un régimen de cierre de minas en la Argentina.
Una de las iniciativas presentada por los senadores Flavio Fama y Edith Terenzi, y otra impulsada por la senadora Lucila Corpacci junto con otros legisladores, proponen incorporar un título específico al Código de Minería para establecer procedimientos, obligaciones ambientales y mecanismos de previsión financiera para el cierre y post cierre de los yacimientos.
La necesidad de una regulación nacional
Al abrir la reunión, la senadora Royón sostuvo que el cierre de minas es una cuestión necesaria para la actividad y advirtió sobre la proximidad de nuevos cierres en el país.
“En los próximos años se van a dar cierres de mina en la Argentina”.
Cierres “de minas que ya están en sus estadios finales”, explicó Royón.
Y continuó: “necesitamos tratar esta temática para que haya una línea uniforme en nuestro país sobre el cierre de minas para dar certidumbre también jurídica a los proyectos que hoy están comenzando y que están en marcha”.
La Senadora Royón remarcó que el cierre debe contemplarse desde el inicio de cada emprendimiento y que es necesario garantizar tanto la remediación de los pasivos ambientales como los recursos para financiarla.
El proyecto de Fama y Terenzi
Al presentar la iniciativa trabajada junto con Terenzi, Flavio Fama explicó que propone incorporar un nuevo capítulo al Código de Minería con los requisitos que deberán cumplir las empresas y las pautas de control para las autoridades de aplicación.
Advirtió que existen proyectos mineros con etapas de cierre previstas para los próximos años y consideró necesario contar con reglas claras para las compañías y los gobiernos provinciales.
“Si nosotros somos laxos en ese control, quien termina pagando el cierre de mina es el Estado, porque es el Estado el que tiene que estar presente para resolver los problemas que no se resolvieron en su debido momento”, afirmó.
Y sintetizó su posición: “Queremos tener minería de primer orden mundial, sí; queremos tener remediación de primer orden mundial también”.
Por su parte, la representante de la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable, senadora Edith Terenzi destacó que el proyecto busca establecer procedimientos, métodos y estándares que permitan asegurar, tanto física como financieramente, el adecuado cierre y post cierre de las minas, con el objetivo de garantizar el derecho a un ambiente sano.
Corpacci planteó diferencias sobre las garantías y las sanciones
Al exponer la iniciativa de Unión por la Patria, la senadora Lucila Corpacci recordó que viene presentando proyectos sobre cierre de minas desde 2022 y mencionó la experiencia de Catamarca con el cierre de Minera Alumbrera, en 2016.
La Senadora Corpacci sostuvo que es necesario establecer un procedimiento claro antes de habilitar nuevos emprendimientos mineros, para evitar que queden pasivos ambientales sin responsables.
Durante su exposición, cuestionó los cambios vinculados con el artículo 23 de la Ley de Inversiones Mineras, al señalar que -a su entender- las empresas podrían conservar beneficios impositivos sin mantener la obligación de realizar la previsión correspondiente para el cierre.
También, planteó diferencias respecto de las sanciones: “Las sanciones por un cierre de mina no ejecutado como corresponde, nosotros en nuestro proyecto lo hemos incorporado como un delito penal y civil. Para el proyecto presentado por ustedes es más bien una cuestión administrativa”, expresó.
Al finalizar la reunión, Corpacci insistió en la necesidad de avanzar con la regulación: “No se puede seguir habilitando más emprendimientos mineros sin tener un procedimiento claro de qué va a pasar cuando se cierre, porque la verdad que lo que no podemos seguir es dejando pasivos ambientales de los que nadie se hace responsable”.
Observaciones y continuidad del debate
Durante el intercambio, el senador por San Juan, Bruno Antonio Olivera Lucero (LLA) cuestionó la propuesta de constituir un fideicomiso equivalente al 2% de los proyectos mineros, al plantear dudas sobre la conveniencia de mantener esos fondos inmovilizados durante décadas.
Por su parte, Jorge Capitanich (Senador nacional por la provincia del Chaco-2025/2031) solicitó precisiones sobre el cronograma de tratamiento y la documentación respaldatoria de cierres de minas realizados en el país.
Alicia Kirchner (Alianza Unión por la Patria-2023 /2029 del bloque Justicialista) en tanto, mencionó la experiencia de Santa Cruz, donde un emprendimiento se encuentra en las últimas etapas de cierre.
Tras las intervenciones, Royón convocó a una nueva reunión, con fecha a definir y participación de invitados, para continuar el análisis y avanzar en la búsqueda de acuerdos. (El Pregón Minero)
