Súper RIGI continuó con la mirada desde el sector minero y energético
o.- El Senado escuchó al sector minero y energético en el debate del proyecto de “Súper RIGI”. Representantes de la minería, la energía y la industria expusieron ante el Senado sobre el proyecto de Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias. La discusión estuvo atravesada por una pregunta central: qué condiciones necesita Argentina para competir por inversiones de largo plazo.
Empresarios y representantes de cámaras vinculadas a la minería, la energía y la industria expusieron ante un plenario de comisiones sobre el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias. La mayoría destacó los resultados del RIGI vigente y planteó propuestas para perfeccionar la nueva iniciativa.
El Senado continuó este miércoles con el análisis del proyecto de Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias, conocido como “Súper RIGI”, durante una reunión plenaria de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Economía Nacional e Inversión y Legislación General.
Se trató de la cuarta jornada de debate sobre la iniciativa, que contempla beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para grandes proyectos de inversión. En encuentros anteriores habían expuesto funcionarios del Ministerio de Economía y especialistas en cuestiones ambientales, mientras que esta vez fue el turno de representantes de sectores directamente involucrados en el desarrollo de inversiones productivas.
En la reunión plenaria se escucharon las voces de los directivos de entidades del sector industrial, minero y energético sobre el proyecto del nuevo régimen de inversiones.
Fueron expresadas las posiciones de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, presidida por Agustín Monteverde (LLA), de Economía Nacional e Inversión, a cargo de Martín Goerling Lara (PRO), y de Legislación General, encabezada por Nadia Márquez (LLA), en el Salón Azul, donde se continuó con la cuarta jornada del tratamiento del Proyecto en revisión sobre el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias (Súper RIGI).
En semanas anteriores, habían expuesto funcionarios del Ministerio de Economía y especialistas en cuestiones ambientales que vertieron sus opiniones sobre este régimen de incentivos fiscales, aduaneros y cambiarios para grandes inversiones, con distintos beneficios para las empresas que adhieran.
Para esta nueva plenaria, expusieron directivos de entidades y empresas del sector industrial, minero y energético, que mayoritariamente compararon esta iniciativa con lo que actualmente está sucediendo con su similar vigente, el RIGI, para luego responder las consultas de los senadores.
Comenzó Roberto Cacciola, presidente de la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM), quien destacó el impacto que, a su juicio, tuvo el RIGI vigente sobre la actividad. Entre los aspectos que consideró más relevantes mencionó la mejora de la competitividad tributaria frente a países que compiten por las mismas inversiones, la posibilidad de un acceso más flexible a divisas y la opción de recurrir a tribunales internacionales para la resolución de controversias.
Cacciola consideró que “hay tres elementos contundentes que ha generado el RIGI, en aspectos sustanciales en minería”.
Apuntó en primer término a “la posibilidad de tener una carga tributaria competitiva con los países con los cuales competimos para recibir inversiones, como Chile, Perú, Australia y Canadá fundamentalmente”. Para seguir con “la posibilidad de tener distintos porcentajes de libre disponibilidad de divisas, para acceder al mercado de cambios y enfrentar situaciones de importación y distribuir utilidades al exterior”. Cerró con el tercer aspecto sobre “la posibilidad que da el RIGI de litigar en el exterior”.
A continuación, expuso el representante de la única firma de carácter industrial que consiguió la aprobación dentro del RIGI, Pablo Cattoni, director institucional de SIDERSA, quien recordó que “Hace un año anunciamos el mayor plan de crecimiento de nuestra historia, la construcción de la planta siderúrgica más sustentable del mundo y de última generación”, la planta en San Nicolás de los Arroyos que “con una inversión de u$s 300 M permitirá abastecer el mercado y sustituir importaciones” y, sobre la cual dijo que será “la primera vez en más de 60 años que se construya desde cero una planta de este tipo”.
“Creemos firmemente en esta herramienta y por eso aportamos nuestra experiencia para perfeccionarla: estamos convencidos que las inversiones pueden realizarse apostando a las empresas nacionales como proveedores”, expresó para subrayar que “todos nuestros proveedores son argentinos salvo los de maquinaria importada”.
Diego Leal, presidente del Departamento PyMI y Desarrollo Regional de la UIA -por su parte- planteó la necesidad de introducir modificaciones al proyecto para fortalecer la participación de la industria local. En particular, propuso que la porción de inversiones destinada a bienes y servicios sea cubierta exclusivamente con producción nacional, con el objetivo de potenciar el desarrollo de proveedores argentinos.
El vínculo entre los grandes proyectos y la industria argentina apareció también en la exposición de Diego Leal.
Leal puso el foco en el porcentaje de inversión que el proyecto contempla para obras y bienes y servicios. Su propuesta fue que ese porcentaje quede expresamente orientado a bienes producidos en el país, con el objetivo de que el régimen también contribuya al desarrollo de proveedores nacionales.
La discusión introduce así una cuestión que excede el beneficio para el inversor: qué parte de la inversión que llegue al país puede transformarse en actividad económica local.
Específicamente sobre que el proyecto destina el 20% de la inversión a obras y bienes y servicios, pidió: “que ese 20% se aclare que sea exclusivamente para bienes producidos en el país, hoy la industria es un sector transable que compite con el mundo y estamos a favor de una economía abierta, pero de forma inteligente. Proponemos reformular el artículo 17 para que el plan de proveedores se enfoque en bienes de producción nacional”.
Carlos Ormachea, presidente de la Cámara de Explotación y Producción de Hidrocarburos, -a su turno- ponderó que el RIGI “ha movilizado y permitido a proyectos de inversión que de otro modo probablemente no hubiera ocurrido”. Y, sostuvo que el régimen vigente facilitó la concreción de inversiones que posiblemente no se habrían realizado en otras condiciones y aceleró la ejecución de proyectos que se encontraban en carpeta. Además, aclaró que “se está propiciando el adelantamiento de otros proyectos que hubieran quedado a la cola”.
Esteban Gramblicka, asesor Legal de la Cámara Argentina de Energía, coincidió en que el RIGI fue “muy positivo y determinante en la toma de decisiones de inversiones en el sector, que en su mayoría no se hubieran concretado en el país de no existir el RIGI”. Pronosticó que Argentina se convertirá “en exportador de energía con recursos que permiten abastecer el mercado local, regional, la producción de GNL e incluso tener recursos potenciales para nuevos proyectos”.
Una discusión que va más allá del régimen
La jornada dejó planteado un punto que atraviesa tanto a la minería como a la energía: la competencia por grandes inversiones no se define únicamente por la existencia de recursos naturales, sino también por las condiciones bajo las cuales las empresas pueden desarrollar proyectos de largo plazo.
Para la minería, donde los períodos entre exploración, construcción y producción pueden extenderse durante años, la discusión sobre estabilidad fiscal, acceso a divisas, seguridad jurídica y competitividad internacional adquiere una dimensión particularmente relevante.
Finalmente, tras las últimas preguntas, el Presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda Agustín Monteverde (LLA) anunció un nuevo cuarto intermedio a determinar, para continuar con el debate que busca reunir aportes de distintos sectores antes de avanzar con el tratamiento legislativo del denominado “Súper RIGI”.
El tratamiento del Súper RIGI continúa ahora en el Senado, mientras el Congreso intenta definir qué condiciones ofrecerá Argentina para las inversiones de gran escala en los sectores que el proyecto busca promover. (El Pregón Minero)
