Proyecto para transparentar las exportaciones de litio y minerales estratégicos
o.- El diputado nacional Guillermo Michel impulsó una iniciativa para dotar al Estado de nuevas herramientas de control sobre las exportaciones de litio, minerales críticos y tierras raras. El proyecto busca evitar la subfacturación, mejorar la trazabilidad de las operaciones y garantizar que estos recursos estratégicos tributen en la Argentina sobre valores de referencia adecuados.
El diputado nacional Guillermo Michel presentó un proyecto de ley destinado a fortalecer los mecanismos de control y transparencia sobre las exportaciones de litio, minerales críticos y tierras raras, recursos que considera estratégicos para el desarrollo económico del país. La iniciativa propone modificar el Código Aduanero para habilitar al Poder Ejecutivo a fijar precios índices FOB, valores fijos o mínimos para aquellas mercaderías que no cuenten con una cotización internacional transparente.
Según explicó el legislador, el objetivo es evitar maniobras de subvaluación que reduzcan la carga tributaria de las empresas exportadoras y perjudiquen los ingresos fiscales y el ingreso de divisas al país. “No solo debemos defender el territorio argentino sino también nuestros recursos naturales. Es necesario que las exportaciones de bienes como el litio u otros minerales o tierras raras paguen impuestos en Argentina a valores razonables”, sostuvo Michel.
La iniciativa faculta además al Estado a crear un registro obligatorio de los contratos vinculados con estas exportaciones, donde deberán constar las modalidades de venta, los criterios de fijación de precios, cláusulas de ajuste y otros elementos que permitan verificar el valor real de las operaciones. También contempla un mecanismo de “Determinación Conjunta de Precios”, mediante el cual las empresas exportadoras podrán acordar previamente con la administración pública los criterios aplicables para fijar los valores de exportación.
Otro de los puntos centrales del proyecto es que la información obtenida por el Estado nacional deberá ser compartida con las provincias donde se desarrollan actividades de explotación minera. De este modo, los gobiernos provinciales podrán acceder a los precios de referencia y a los datos incorporados en el registro de contratos para contrastarlos con los valores utilizados por las empresas al momento de liquidar regalías y otros tributos.
En los fundamentos, Michel remarca que la creciente importancia global del litio y de otros minerales estratégicos exige mecanismos de control más sofisticados. Señala que la determinación del precio de estos recursos suele ser compleja debido a diferencias de calidad, volumen, condiciones de entrega y acuerdos comerciales, lo que dificulta la fiscalización por parte del Estado.
El legislador respalda la propuesta en antecedentes y recomendaciones de organismos internacionales como la OCDE y destaca experiencias aplicadas en países mineros como Brasil, Perú, Chile y Australia. Según argumenta, esas naciones desarrollaron mecanismos específicos para la determinación de precios, el control de operaciones entre empresas vinculadas y la prevención de maniobras que erosionen la base imponible.
Michel recordó además que durante su paso por la Dirección General de Aduanas impulsó investigaciones por presunta subfacturación en exportaciones de litio y sostuvo que la Argentina debe contar con herramientas modernas para garantizar que el valor de sus recursos naturales quede correctamente reflejado en las operaciones de comercio exterior.
La iniciativa prevé que, una vez sancionada, las disposiciones comiencen a aplicarse desde el 1 de enero de 2027, tras la reglamentación correspondiente por parte del Poder Ejecutivo. (Parlamentario)
