Minería avanzó con dictámenes para incorporar las tierras raras al Código de Minería
o.- La Comisión de Minería de la Cámara de Diputados, presidida por Fernanda Ávila (Elijo Catamarca), firmó dos dictámenes sobre los proyectos que proponen incorporar las denominadas “tierras raras” al Código de Minería de la Nación y establecerlas como minerales de primera categoría.
El dictamen de mayoría, que reunió 19 firmas de los 30 diputados presentes, surgió de la unificación de las iniciativas de la diputada Silvana Giudici (LLA) y del diputado Jorge Rizzotti (Provincias Unidas). En el texto consensuado se eliminó la referencia a la incorporación de las tierras raras al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).
Por su parte, Unión por la Patria presentó un dictamen de minoría, con 11 firmas, basado en el proyecto del diputado Guillermo Snopek.
Según el proyecto, se entiende por “tierras raras” a los minerales y compuestos que contienen elementos del grupo de los lantánidos, entre ellos lantano, cerio, praseodimio, neodimio, prometio, samario, europio, gadolinio, terbio, disprosio, holmio, erbio, tulio, iterbio y lutecio. También se incluyen el escandio y el itrio, debido a que aparecen con frecuencia mezclados con estos elementos.
Durante el debate, Snopek destacó la incorporación de las tierras raras como minerales de primera categoría y sostuvo que esto las coloca dentro del ámbito del orden público y las convierte en recursos de interés nacional.
Desde el mismo bloque, Adriana Serquis señaló que el objetivo de fondo debe estar relacionado con el desarrollo nacional y productivo, y planteó la importancia de que la recategorización permita al país realizar un uso económico de estos recursos.
Serquis también sostuvo que, además de encontrar y explotar los minerales, resulta necesario desarrollar la tecnología para su procesamiento y generación de valor. En ese sentido, consideró importante avanzar sobre la cadena de valor y planteó la incorporación del concepto de nacionalización.
Por el oficialismo, la diputada Mercedes Llano consideró que la modificación representa un hito al incorporar la categoría de tierras raras a la primera categoría del Código de Minería. Señaló además que estos recursos, junto con los minerales críticos, adquirieron relevancia para la seguridad energética, la defensa y las ventajas competitivas globales.
Llano destacó el potencial geológico de Argentina y sostuvo que el desafío consiste en transformar ese potencial en un desarrollo concreto.
Biset: “Geopolítica y geología: ventana de oportunidad para el país”
En el marco de la reunión también expuso Juan Biset, miembro fundador del Grupo de Trabajo de Asuntos Mineros del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI), quien desarrolló la temática “Geopolítica y geología: ventana de oportunidad para el país”.
Biset sostuvo que la minería ocupa actualmente un lugar central debido a los cambios registrados en el escenario mundial y señaló que el acceso a los minerales adquirió una importancia estratégica.
Según explicó, la pandemia produjo una interrupción de las cadenas de suministro, mientras que posteriormente se profundizó una competencia geopolítica entre grandes bloques por el acceso a los recursos minerales.
En este contexto, afirmó que “hoy lo que define no es el precio, sino el acceso” a los minerales, debido a que estos se encuentran al inicio de numerosas cadenas productivas.
El especialista también se refirió al impacto de distintas transiciones sobre la demanda de minerales. Mencionó la transición energética, la digital, la militar y la demográfica, y señaló que todas generan nuevas necesidades de recursos minerales.
En relación con la transición energética, indicó que la electrificación es más intensiva en minerales. Como ejemplo, señaló que un vehículo eléctrico utiliza aproximadamente seis veces más minerales que uno con motor de combustión interna, mientras que un generador eólico offshore utiliza veinte veces más minerales que un ciclo combinado para producir electricidad.
También destacó el crecimiento de los centros de datos como grandes consumidores de energía y señaló que las proyecciones hacia 2030 muestran un fuerte incremento de su demanda.
Respecto del escenario internacional, Biset remarcó el papel de China, que lleva décadas desarrollando una estrategia vinculada al acceso a los minerales y al procesamiento, y señaló que Estados Unidos, la Unión Europea y otras potencias buscan fortalecer su acceso a estos recursos y desarrollar sus propias capacidades mineras.
El potencial argentino
Biset destacó el potencial geológico de Argentina y sostuvo que el país todavía no ha desarrollado plenamente su minería.
También comparó la situación argentina con la de Chile, al que definió como el principal productor minero de la región, y señaló que Argentina cuenta todavía con un importante potencial por desarrollar.
En ese marco, mencionó la existencia de proyectos de clase mundial y destacó especialmente las posibilidades del país en minerales como litio, oro, plata, uranio y cobre.
Para Biset, el desarrollo minero requiere la convergencia de tres factores: la geología, la aceptación social y reglas previsibles y claras.
También identificó como desafíos para Argentina la infraestructura, el desarrollo de talento y recursos humanos y el financiamiento.
Finalmente, sostuvo que la existencia de minerales no determina por sí sola el desarrollo de una cadena de valor y remarcó la importancia de las condiciones económicas y regulatorias.
“Si introduzco legislación que sube los costos estoy apagando áreas mineras. En cambio, si introduzco legislación que baja los costos, estoy generando minería. No son los geólogos, son ustedes los que hacen minería”, concluyó Biset. (El Pregón Minero)
