Los gobernadores frenan la reforma de zonas frías y vuelven a desafiar a Milei
o.- (Delfina Celichini) Reclaman promesas incumplidas de Caputo y presentarán un proyecto propio.
La última reunión de los gobernadores del norte con Santilli
Luego de hacer caer en el Senado el capítulo de la ley de propiedad privada que elevaba los topes máximos para la venta de tierras a extranjeros, un grupo de gobernadores volverá a marcarle la cancha al presidente Javier Milei esta semana: presentarán un proyecto de ley de “zonas cálidas”, que busca reducir el costo de la energía eléctrica en el norte del país, como condición para destrabar en la Cámara alta el tratamiento de la reforma de “zonas frías” que impulsa el oficialismo.
El recorte a los subsidios al gas en zonas frías fue aprobado en Diputados en mayo, gracias al respaldo de los gobernadores dialoguistas, pero ahora esos mismos mandatarios mantienen congelado el proyecto frente a lo que consideran un incumplimiento del ministro de Economía, Luis Caputo, quien había prometido compensar con subsidios al consumo de electricidad en siete provincias del centro y del norte del país.
Los mandatarios norteños habían pedido incorporar esa promesa al texto de zonas frías. No lo consiguieron, como tampoco las compensaciones prometidas por Caputo. Pasado mañana, desde Posadas, lanzarán su proyecto de ley propio.
Los gobernadores vuelven a ser protagonistas de la agenda legislativa. Tras convertirse en los actores que terminaron por desmoronar el capítulo de la ley de propiedad privada que elevaba los topes máximos para la venta de tierras a extranjeros, un proyecto apadrinado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, esta semana le marcarán la cancha al presidente Javier Milei frente a lo que consideran un incumplimiento del Poder Ejecutivo. O, más precisamente, del ministro de Economía, Luis Caputo.
Se trata del recorte al régimen de subsidios al gas por zonas frías, que quedó frenado en el Senado. El oficialismo consiguió la media sanción en Diputados gracias al respaldo de los gobernadores dialoguistas, pero ahora esos mismos mandatarios mantienen congelado el proyecto por considerar que la Casa Rosada todavía no canceló los compromisos asumidos durante la negociación.
La iniciativa fue girada al Senado el 22 de mayo y desde entonces no registró ningún avance. Según pudo reconstruir La Nación, las conversaciones entre el Gobierno y los gobernadores aliados se estancaron porque dos de los principales reclamos de las provincias quedaron sin respuesta: una reducción del costo de la energía eléctrica para las jurisdicciones más cálidas como compensación por la quita de los subsidios al gas, así como la incorporación de las distribuidoras y transportistas provinciales al esquema de regularización de deudas con Cammesa (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico SA).
Durante el debate en Diputados, el Gobierno se comprometió a instrumentar un beneficio para Salta, Jujuy, Tucumán, Catamarca, Chaco, Misiones y Santa Fe, que perderán parte de las ventajas del régimen de zonas frías. Según trascendió, el Ministerio de Economía prometió otorgar exenciones impositivas sobre la energía eléctrica, pero casi tres meses después de la media sanción, la medida todavía no fue formalizada.
En el oficialismo sostienen que esa compensación llegará una vez aprobada la ley. Los gobernadores, en cambio, pretenden que quede garantizada antes de habilitar el tratamiento en el Senado. De hecho, durante el debate en Diputados del proyecto de zonas frías, solicitaron incorporar ese compromiso en el texto de la ley, pero la propuesta fue rechazada por el Poder Ejecutivo.
La falta de definiciones llevó a los gobernadores a darle entidad propia al reclamo. El próximo miércoles propiciarán una cumbre de mandatarios del Norte Grande que se realizará en Posadas, Misiones. Uno de los temas centrales será el impulso de una tarifa eléctrica diferenciada para las provincias de la región, como contrapartida a la reforma del régimen de zonas frías que promueve el Gobierno.
El gobernador de Corrientes, Juan Pablo Valdés, confirmó que participará del encuentro y adelantó que ese será uno de los ejes de la reunión. La propuesta busca instalar por ley el concepto de “zona cálida”, una demanda que, hasta ahora, no tuvo una respuesta concreta.
“Para nosotros, los del norte, es muy necesario tener alguna buena noticia respecto de la zona cálida porque somos electrodependientes. Veremos qué pasa en el Senado”, reafirmó a La Nación un interlocutor habitual de una de esas provincias en el Congreso.
El segundo reclamo apunta al capítulo de regularización del mercado eléctrico mayorista. El proyecto establece un mecanismo excepcional para que las distribuidoras y transportistas federales (con Edenor y Edesur a la cabeza) cancelen sus deudas con Cammesa mediante compensaciones por créditos acumulados durante los años de congelamiento tarifario.
Sin embargo, las empresas provinciales y municipales quedaron fuera de ese esquema. Para ellas, la iniciativa únicamente encomienda a las jurisdicciones locales calcular los créditos correspondientes y aclara que cualquier saldo a favor deberá ser afrontado por cada provincia o municipio, sin intervención del Estado nacional.
“Hay una compensación importante para las transportistas y distribuidoras federales, pero no está claro qué pasará con las provinciales y municipales. En Diputados hicimos ese planteo, pero finalmente no quedó incorporado”, resumió un dirigente que sigue de cerca las negociaciones.
El cambio de clima quedó expuesto entre los legisladores mendocinos, habituales aliados de La Libertad Avanza en el Congreso.
Mientras los diputados Pamela Verasay y Lisandro Nieri, ambos ligados al gobernador radical Alfredo Cornejo, acompañaron la media sanción en Diputados, los senadores del mismo espacio adelantaron que buscarán modificar el proyecto antes de aprobarlo.
La senadora Mariana Juri afirmó en junio que uno de sus principales objetivos fue postergar el tratamiento de la iniciativa. “Lo que no nos puede pasar es que zonas de Mendoza que tienen temperaturas más frías que algunas de la Patagonia queden fuera del subsidio”, sostuvo. Y agregó: “Quiero que esta sea una oportunidad para construir un nuevo sistema de subsidios”.
El proyecto de zonas frías del Poder Ejecutivo deja atrás el esquema actual, basado principalmente en la ubicación geográfica, y lo reemplaza por otro focalizado en el nivel de ingresos de cada hogar.
En la práctica, eso implica que amplias zonas incorporadas al régimen en 2021 dejarán de recibir el descuento automático en la tarifa. Entre ellas, figuran localidades del interior bonaerense, santafesino y cordobés, casi toda San Luis y sectores de Mendoza, Salta, Jujuy, Catamarca, La Rioja, Tucumán y San Juan. En esas regiones, solo conservarán el beneficio los hogares que acrediten vulnerabilidad económica.
El proyecto mantiene, en cambio, un régimen especial para las zonas de “efectiva severidad climática”, como toda la Patagonia, el departamento mendocino de Malargüe y la Puna. Allí, el subsidio seguirá vigente para todos los usuarios, aunque con un alcance menor: cubrirá únicamente el precio del gas y dejará afuera los costos de transporte y distribución. (La Nación, Buenos Aires, 10/08/2026)
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