Informe del Consejo de Mayo:
Propone Seis Ejes para reformar la economía argentina [incluye un ítem que da “certeza a la minería”]
o.- (Infobae) El informe final del Consejo de Mayo llamado “Recomendaciones y Propuestas Legislativas” y difundido ayer 9 de diciembre, contempla modificaciones en áreas clave como la laboral, la tributaria y la fiscal. Es dable recordar que el Consejo de Mayo está integrado por representantes empresariales, sindicales, legislativos y provinciales. Fue Manuel Adorni quien presentó el informe final del Consejo de Mayo.
En la propuesta destacan seis ejes: En cuanto al ítem Explotación de recursos naturales y acuerdo con provincias el Informe indica:
a) Reforma de la Ley de Glaciares: definición precisa del área protegida para dar certeza a la minería. Explotación de los recursos naturales del país. La propuesta que había estado preparada por la Secretaría Legal y Técnica tuvo en cuenta los comentarios del Consejo. Se va a revisar, va a haber una revisión del régimen de zona fría, también ya incluido en el Presupuesto 2026. Va a haber una actualización en la Ley de Bosques, modificación de la Ley de Acuicultura y eliminación, se va a proponer la eliminación, de leyes de compre provincial y de topes de mano de obra local. Y el Consejo advierte que ante “el boom de la minería”, el mercado de factores debe ser el único mercado en todo el país sin poner topes que “lo único” que hacen es “complicar la actividad”.
b) Modificación del régimen de zonas frías y Ley de Bosques: reducción de cargas burocráticas y mayor autonomía provincial.
c) Derogación de la Ley de Gas Licuado de Petróleo: busca que el mercado sea más competitivo.
d) Eliminación de leyes de compre y mano de obra local: promueve competencia y eficiencia en proyectos productivos.
Informe final del Consejo de Mayo
El órgano consultivo elaboró un informe final que expresa una serie de propuestas para modificar la estructura fiscal, tributaria y laboral del país.
El gobierno de Javier Milei difundió el documento final elaborado por el Consejo de Mayo, órgano asesor impulsado desde la Presidencia. El informe reúne distintas propuestas que buscan transformar aspectos centrales de la economía argentina, a través de proyectos de ley dirigidos al Congreso, entre los que resaltan modificaciones al régimen laboral, la protección de la propiedad privada y reformas tributarias.
Estos cambios, plasmados en proyectos de ley, serán abordados en las sesiones extraordinarias que comenzarán este miércoles 10 de diciembre por pedido de la administración nacional.
Inviolabilidad de la propiedad privada
• Reforma de la Ley de Expropiaciones: indemnización a valor de mercado, tasaciones independientes y límites estrictos a la ocupación temporánea de hasta 60 días.
• Procedimiento de desalojo: entrega inmediata del inmueble ante usurpación, notificación electrónica y sanciones a desalojos injustificados.
• Modificación del régimen de regularización dominial: permite transferir inmuebles a personas jurídicas, aumentando el valor y la inversión.
• Reforma de la Ley de Tierras: elimina restricciones a la compra de tierras por privados extranjeros, manteniendo controles para entes estatales extranjeros.
• Derogación de restricciones en la Ley de Manejo del Fuego: elimina prohibiciones desproporcionadas tras incendios.
Equilibrio fiscal y baja del gasto público
• Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria: prohíbe déficits financieros, obliga a ajustes automáticos y sanciona penalmente el incumplimiento.
• Disciplina presupuestaria: todos los gastos deben estar en el presupuesto; prohibición de adelantos del Banco Central.
• Acuerdo “a la Maastricht” para provincias: límites al endeudamiento y déficit provincial.
• Reducción del gasto público: objetivo de converger al 25% del PIB, congelando el gasto real y condicionando transferencias nacionales al cumplimiento de metas provinciales.
Reforma tributaria: simplificación y reducción
• Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL): reducción de contribuciones patronales para nuevos empleos.
• Promoción del Empleo Registrado (PER): regularización de relaciones laborales con condonación de sanciones.
• Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI): amortización acelerada y devolución anticipada de IVA.
• Eliminación de impuestos internos y cedulares.
• Proyecto de Ley de Reforma del Procedimiento y Régimen Penal Tributario: presunción de inocencia, extinción de acción penal por pago, simplificación de declaraciones y reducción de plazos de prescripción.
Explotación de recursos naturales y acuerdo con provincias
• Reforma de la Ley de Glaciares: definición precisa del área protegida para dar certeza a la minería.
• Modificación del régimen de zonas frías y Ley de Bosques: reducción de cargas burocráticas y mayor autonomía provincial.
• Modernización de la Ley de Acuicultura: habilita nuevos sistemas productivos y refuerza el federalismo operativo.
• Derogación de la Ley de Gas Licuado de Petróleo: busca que el mercado sea más competitivo.
• Eliminación de leyes de compre y mano de obra local: promueve competencia y eficiencia en proyectos productivos.
Reforma laboral: flexibilidad, formalización y descentralización
• Eliminación de la ultractividad: renegociación obligatoria de convenios colectivos.
• Prelación de convenios: prioridad a los de empresa o región sobre los nacionales.
• Reducción de la carga fiscal sobre el trabajo y creación de Fondos de Asistencia Laboral.
• Modernización de la Ley de Contrato de Trabajo: mayor seguridad jurídica, límites a la solidaridad y digitalización de registros.
• Marco específico para trabajadores de plataformas y agrarios.
• Regulación de servicios esenciales y sanciones a prácticas sindicales desleales.
• Incentivos a la formalización y regularización laboral.
• Derogación de leyes “obsoletas” o “no exitosas” como la que regula el teletrabajo.
Apertura comercial e inserción internacional
• Reducción de aranceles y barreras paraarancelarias, eliminación de retenciones selectivas.
• Estrategia de apertura gradual y competitiva, priorizando sectores con ventajas dinámicas.
• Modernización del marco institucional: adhesión e implementación de tratados internacionales clave (PCT, Convenio de Berna, Protocolo de Madrid, entre otros).
• Incentivos a la exportación y mejora de la infraestructura logística.
• Monitoreo público-privado de la competitividad sectorial. (El Pregón Minero, 10/12/2025)
“No están totalmente de acuerdo”: la CGT no apoya los proyectos del Consejo de Mayo
o.- (Florencia Golender) Gerardo Martínez (UOCRA), integrante de la CGT, ya había manifestado su desacuerdo con lo que le habían adelantado en materia laboral.
Manuel Adorni presentó el informe final sobre el Consejo de Mayo. Y aclaró que los proyectos los van a tratar en extraordinarias mientras que otras iniciativas se van a enviar durante el período ordinario del 2026.
El informe final del Consejo de Mayo se titula “Recomendaciones y Propuestas Legislativas”. Fue presentado esta tarde en la Casa Rosada por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, máximo representante del Gobierno en el órgano multisectorial que armó el presidente Javier Milei. Incluye las conclusiones sobre la reforma laboral, tributaria y educativa. Máxima expectativa por el inminente envío de proyectos del Poder Ejecutivo.
En una señal de distancia con las conclusiones del Consejo de Mayo, no estuvo presente el miembro sindical, Gerardo Martínez (Uocra), integrante de la CGT. El representante de los trabajadores en esa mesa ya había manifestado su desacuerdo con lo que le habían adelantado en materia laboral y asegurado que “están en juego los derechos individuales y los colectivos”. Desde el Gobierno aseguraron que el faltazo se debió a que se encuentra en vuelo hacia el país desde Washington.
Adorni dio algunos detalles sobre el informe final del Consejo de Mayo y los integrantes presentes posaron para una foto de cierre de año en la Sala de Conferencias.
“La reforma no es antisindical ni proempresarial, es proempleo en blanco en la Argentina”, resumió Cristian Ritondo.
Los miembros del Consejo de Mayo
Por última vez en el año, se sentaron en la Casa Rosada los integrantes del Consejo de Mayo. Además de Adorni, por el gobierno de Milei participó el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger; por los gobernadores, el gran aliado del oficialismo nacional en Mendoza, Alfredo Cornejo; por el Poder Legislativo, la senadora Carolina Losada y el diputado Cristian Ritondo.
En tanto, por los empresarios, asistió el titular de la Unión Industrial Argentina (UIA), Martín Rappallini; y se ausentó por los sindicatos, el dirigente de la Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina (Uocra), integrante de la CGT, Martínez.
El trasfondo de la foto que difundió el Gobierno con los miembros del Consejo de Mayo.
“La reforma no es antisindical ni proempresarial, es proempleo en blanco en la Argentina”, resumió Ritondo en diálogo con cronica.com.ar sobre el proyecto de “modernización laboral”. Además, aseguró que los puntos claves son los que marcó Adorni en en la transmisión oficial.
El jefe de Gabinete adelantó que contempla la eliminación de la ultractividad indefinida, la revisión de la prelación de convenios y la reducción de la carga fiscal laboral, así como modificaciones al trabajo agrario y la derogación de normas obsoletas.
En el informe final del Consejo de Mayo, se puntualiza: “En temas laborales, el Consejo de Mayo fue un insumo esencial para el proyecto que en las próximas horas se enviará al Congreso. Este proyecto incluye innovaciones en ultraactividad, prelación, cargas fiscales al trabajo, ley de contrato de trabajo, derecho colectivo de trabajo, trabajo agrario, junto con derogaciones varias, entre ellas, la de ley de Teletrabajo”.
Expectativa por el texto completo de la reforma laboral
Mientras tanto, crece la expectativa por los detalles del proyecto de ley de “modernización laboral” que fuentes de Presidencia, calculan que será enviado al Congreso cerca de la tarde-noche.
“En las próximas horas se publicará en la web el proyecto definitivo”, aseguró Adorni desde la Casa Rosada.
De ser así, el texto que propone el Gobierno Nacional para modificar en profundidad regulaciones del trabajo en el país, se conocerá mientras el presidente Milei está de viaje en Noruega.
“Con la reforma laboral va a ser más barato y más sencillo contratar, hay una baja de impuestos importante”, sostuvo por su parte la senadora Carolina Losada.
Adorni: “Se vienen grandes eliminaciones de impuestos”
Como explicó Adorni desde la Casa Rosada, el objetivo final del Consejo de Mayo es convertir en proyectos de ley los diez puntos del Pacto de Mayo, firmado el 9 de julio de 2023. En el informe final de diciembre 2024, el primero del órgano consultivo, quedaron afuera los puntos que proponen evaluar una Reforma Previsional y la Ley de coparticipación.
En tanto, el Jefe de Gabinete resumió las conclusiones elaboradoras por el Gobierno en consulta con la Confederación General del Trabajo (CGT), la Unión Industrial Argentina (UIA), la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, y las provincias.
El gobernador Cornejo aclaró en Casa Rosada que “no habla en representación de todos los gobernadores”. A su vez, destacó que el informe final es sobre 8 de los 10 puntos del Pacto de Mayo y que en la mayoría de las propuestas hay alto consenso (“como en la educativa”, apuntó), también disensos como en el caso del capítulo laboral (“en temas como la tasa de interés de las indemnizaciones”, aclaró).
Los documentos elaborados se pueden encontrar en el sitio oficial Argentina.gob.ar, que, además, será donde se irán incorporando los nuevos proyectos a medida que sean elaborados. (BAE, Buenos Aires, 09/12/2025)
