Se convirtió en ley el nuevo régimen de zonas frías
o.-La iniciativa que apunta principalmente a los subsidios del consumo de gas obtuvo 38 votos a favor y 8 en contra.
El Senado trató el proyecto venido en revisión referido a la readecuación del régimen de subsidios a los consumos residenciales de gas natural en zonas frías, la regularización de deudas eléctricas y la derogación de los decretos 277/2022 y 929/2013, que fue aprobado con 38 votos afirmativos y 8 negativos. La iniciativa modifica el régimen de Zonas Frías y establece que el Fondo pasará a financiar una bonificación sobre el precio del gas natural y del gas propano por redes. También incorpora una bonificación adicional para determinados usuarios residenciales incluidos en el Régimen de Subsidios Focalizados, de acuerdo con su ubicación y situación socioeconómica.
El proyecto mantiene los beneficios para los usuarios residenciales de la Patagonia, Malargüe y la Puna, aunque elimina de la ley el porcentaje fijo del 50% sobre los cuadros tarifarios plenos y faculta al Poder Ejecutivo a determinar el alcance y las modalidades del beneficio.
En tanto, en materia eléctrica se establece un mecanismo para determinar y compensar las diferencias de ingresos que distribuidoras y transportistas dejaron de percibir como consecuencia de leyes de emergencia tarifaria. En el caso de las distribuidoras, la compensación se aplica a deudas con CAMMESA, mientras que para las transportistas se contempla la compensación de penalidades contractuales, condicionada al desistimiento de reclamos judiciales o administrativos vinculados.
Además, la iniciativa prorroga hasta el 31 de diciembre de 2045 la exención de tributos específicos, cánones o regalías sobre el acceso y la utilización de fuentes renovables de energía. En relación con el gas natural, modifica el régimen de traslado a tarifas del costo de adquisición del gas y establece su traslado automático cuando el costo surgiera de procesos competitivos conforme a la reglamentación del Poder Ejecutivo.
Al comenzar, como miembro informante, la senadora Flavia Royón (Primeros Los Salteños) expuso que el proyecto tiene un conjunto de medidas tendientes a dotar de mayor transparencia y ordenar el marco energético. Seguidamente enumeró los cinco puntos centrales de la iniciativa: “Primero, modifica el régimen de zonas frías; se refiere a las deudas del mercado eléctrico mayorista; después aborda criterios de las tarifas de electricidad de gas; actualiza el marco normativo para energías renovables; y por último deroga regímenes hidrocarburíferos que hoy ya fueron reemplazados por instrumentos más modernos”.
Royón hizo hincapié sobre el punto más sensible y remarcó que el proyecto reconoce que “vivir en una zona fría genera una necesidad energética mayor, por eso se sigue contemplando cuestiones bioclimáticas para alcanzar condiciones adecuadas de calefacción para los usuarios”. A continuación, aclaró que se distingue entre la Zona Fría original, compuestas por las regiones de Patagonia, Malargüe y La Puna y la zona fría ampliada: “El proyecto ratifica la zona fría original y para el caso de zona ampliada pasa de un criterio de región geográfica a un criterio donde se incorpora el nivel socioeconómico de la familia y un consumo razonable, es decir subsidios focalizados”.
Después de explicar que los subsidios se nutren de un fondo que lo “terminan financiando todos”, Royón dijo que el nuevo proyecto “es mucho más justo y equitativo. Es regresivo que una persona humilde del norte o del centro del país esté financiando indirectamente a aquel que, por estar en una zona geográfica puede pagar su factura y no lo hace”.
Sin embargo, en el momento de su intervención, José Carambia (Movere Santa Cruz) se mostró en contra del proyecto: “Nosotros no podemos tolerar ni una suba del 1% de tarifas de gas, las cuales promedian como mínimo los 300 mil pesos. Debemos tener una excepción, al igual que Tierra del Fuego”. También, apuntó que hay “otro error en la norma, porque no es lo mismo una canasta básica o el costo de vida de la Patagonia que roza un 20% más que la zona centro del país, entonces creo que debería aumentarse el mínimo no imponible”.
Antes de la votación, la senadora Edith Terenzi (Despierta Chubut) apoyó la necesidad de revisar el esquema vigente de subsidios al gas para recuperar un criterio de focalización que contemple las particularidades de cada región del país. En ese sentido, cuestionó la ampliación de la zona fría dispuesta en 2021 y advirtió que “durante años hemos confundido en Argentina política social con populismo, solidaridad con subsidios indiscriminados, ampliación de derechos con beneficios sin criterio, y hemos confundido federalismo con ignorar las realidades de cada región”. La legisladora remarcó que una política de subsidios generalizada puede comprometer tanto la eficiencia del sistema, como la continuidad del beneficio para los hogares que realmente lo necesitan.
Por último y en defensa del proyecto, Terenzi planteó que el mismo busca ordenar un régimen que, a su criterio, se fue desvirtuando: “La reforma que hoy estamos tratando acá vuelve a poner el foco en las verdaderas necesidades de cada región”. (Senado)
El Senado aprobó el nuevo régimen de Zonas Frías
o.- Recortan subsidios del gas. El recorte del beneficio es a más de 4 millones de usuarios.
Los cambios que acarrea la nueva ley y a quiénes impactará
• En Argentina hay casi 9 millones de usuarios residenciales conectados a la red de gas natural.
• De ese universo, 4,1 millón reciben algún tipo de subsidio. La nueva norma introducirá cambios para todo ese universo, según las fuentes consultadas.
• En las provincias y localidades que habían sido sumadas al régimen de zonas frías en 2021 los subsidios pasan a ser focalizados. Los usuarios que tengan ingresos superiores a $4,8 millón no tendrán más subsidio. Pierden ese beneficio 1.160.000 usuarios.
• En la Patagonia, la zona fría histórica, también se introduce un cambio. Solo se subsidiará el cargo por el metro cúbico de gas. No se subsidiará más el cargo fijo ni el transporte, lo que impactará en las facturas de los patagónicos. (Clarín, Buenos Aires, 25/09/2026)
Senado: sin la oposición en el recinto, se convirtió en ley la reforma del régimen de zona fría
o.- (Fernando Brovelli) El Gobierno consiguió 38 votos a favor y 8 en contra, luego de prometerle a representantes norteños la “zona cálida” que llegaría con una resolución del Ejecutivo. El proyecto impactará en usuarios de 11 provincias beneficiadas en el 2021. Se estima un ahorro fiscal de u$s 400M.
La última votación de la sesión en el Senado generaba expectativa por la ajustada votación sobre la reforma del régimen de zona frías, que confrontaba voluntades provinciales que trascendían las posturas partidarias. Sin embargo, y tras una fallida estrategia opositora que vacío el recinto para intentar hacer perder el quórum, La Libertad Avanza se respaldó en los aliados provinciales del norte del país para convertir en ley un nuevo esquema, que reduce el régimen en 11 distritos y establece un esquema de subsidios que prioriza los ingresos de los usuarios a través del modelo de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF)
La Secretaría de Energía nacional estimó en u$s 400 M anuales el ahorro que tendría la gestión en este nuevo esquema, fondos que se usarían para pagar las deudas que se mantienen con las distribuidoras y que luego reduciría el 7,5% de recargo que pagan todos los usuarios por transporte energético, hasta llevarlo paulatinamente al 5,85%. El Gobierno planteó que serían 1,6 M los hogares que dejarán de recibir subsidios, pero la oposición eleva esta cifra a 2,5 M.
“Tenemos que avanzar hacia un sistema de subsidios mucho más justo en nuestro país, que contemple no solo regiones bioclimáticas, sino también capacidades socioeconómicas, y que se subsidien volúmenes de gas o de energía que sean razonables”, dijo la salteña Flavia Royón, que se alineó con el oficialismo. Además, agregó: “La zona fría ampliada reemplaza el beneficio de zona fría por una bonificación y un subsidio focalizado”.
(…) Reforma al régimen de Zona Fría
La reforma al régimen de Zona Fría implica una modificación sobre la redacción aprobada en 2021 (con 190 votos a favor en Diputados y 51 apoyos en el Senado), que en ese momento incorporó a un esquema de subsidios a más de 3 millones de hogares de diez provincias. Eso implicó una serie de subsidios de entre el 30% y el 50% en regiones de las provincias de San Luis, Córdoba, La Rioja, Tucumán, Catamarca, San Juan, Salta, Santa Fe, La Pampa y Buenos Aires. El proyecto conserva la Patagonia, Malargüe (Mendoza) y la región de la Puna y mantiene los de la zona ampliada de forma focalizada a aquellos que no superen tres Canastas Básicas, cifra que actualmente alcanza los $ 4,8M.
La iniciativa conservaría un criterio de subsidios a aquellos de bajos recursos a partir del vigente régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), que alcanzará además personas con discapacidad y ex combatientes. Asimismo, según el artículo 4, el Estado hará erogaciones en concepto de “cancelación de las obligaciones que las distribuidoras del servicio público de electricidad tuvieran con CAMMESA por la compra de energía eléctrica en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM)”. A cambio, las compañías deben renunciar a “la totalidad de los eventuales reclamos judiciales o administrativos” que mantienen con el Estado nacional por la declaración de emergencia.
El subsidio persistirá en el consumo de gas de usuarios de bajos recursos, aunque no será así en cargos fijos ni en transporte y distribución, otras categorías que componen cerca del 60% de la factura. En su artículo 8°, la propuesta define que el Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) perderá potestad de “limitar el traslado” de los costos a los consumidores en casos de precios acordados que exceden de los negociados por otros distribuidores en situaciones que el organismo considere equivalentes. Por otra parte, se derogan los artículos que componen el Régimen de Promoción de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos. (ámbito.com; 25/09/2926)
Sáenz pidió a los senadores del Norte Grande que acompañen el reclamo del NOA y el NEA
o.-El gobernador Gustavo Sáenz volvió a poner en el centro de la agenda nacional uno de los reclamos históricos de las provincias del Norte: el reconocimiento de las denominadas zonas cálidas dentro del esquema de subsidios al consumo de energía eléctrica.
El mandatario provincial realizó el pedido a senadores, en el marco del proceso de modificación de la Ley de Zonas Frías, cuyo tratamiento tendrá lugar en el Senado de la Nación, se prevé, por un lado, el análisis y eventual modificación del régimen vigente.
Por otro lado, y conforme a lo acordado entre los gobernadores de la región y el Gobierno nacional, representado por el jefe de Gabinete de Ministros, Diego Santilli, Sáenz instó la implementación de un régimen específico para las Zonas Cálidas. La instrumentación de este acuerdo se llevará a cabo mediante la correspondiente resolución, en los términos y condiciones que oportunamente se establezcan.
Sáenz apuntó directamente a los senadores nacionales del Norte Grande y sostuvo que tienen en sus manos la posibilidad de avanzar con una demanda que, remarcó, las provincias de la región vienen planteando desde hace tiempo: “Un reclamo histórico del NOA y el NEA hoy pueden hacerlo realidad los Senadores Nacionales”, aseguró el mandatario salteño.
El planteo busca que Nación contemple las particularidades climáticas del norte argentino y establezca un esquema de asistencia para los hogares que enfrentan mayores consumos eléctricos durante los períodos de altas temperaturas.
Sáenz también cuestionó el actual sistema de subsidios para las zonas frías y planteó que la asistencia energética debería estar vinculada a la necesidad de cada familia.
“Hoy existe un subsidio para las zonas frías, sin importar los ingresos. Lo que buscamos con esta resolución es justicia y equidad para todos. Los subsidios deben ser solo para el que los necesita”, expresó.
El pedido se vincula con una problemática que afecta especialmente a las provincias del NOA y el NEA durante los meses de mayor temperatura, cuando el uso de aires acondicionados, ventiladores y otros equipos incrementa significativamente el consumo eléctrico de los hogares.
Para los gobernadores del Norte, la discusión apunta a que el régimen energético nacional contemple las diferencias climáticas entre las distintas regiones del país y evite que las familias de las zonas cálidas queden en desventaja frente a los esquemas de asistencia existentes para las regiones de bajas temperaturas.
“Quienes voten en contra o pretendan dejar sin quorum la sesión de hoy tendrán que explicar en sus provincias por qué priorizaron la política y no las necesidades de su pueblo”, afirmó.
Finalmente, Sáenz sostuvo que, si la iniciativa consigue avanzar, quienes se opongan deberán responder ante sus comunidades por la posición adoptada.
(Gobierno de Salta)
