Respuesta del Jefe de Gabinete de Ministros, Guillermo Francos a las preguntas enviadas por la Cámara de Diputados de la Nación
o.- En el informe de gestión N° 142, el funcionario respondió a 2307 preguntas que, previamente, enviaron por escrito los distintos bloques parlamentarios.
Entre la numerosa información que brindó el Jefe de Gabinete de Ministros, Guillermo Francos, y dejando de lado la intensa nómina de detalles brindados por la autoridad gubernamental, se destaca la respuesta que da cuenta de la situación actual de la minería argentina:
“Argentina se posiciona como un país clave en la minería regional, especialmente en sectores como el litio, y se proyecta que en los próximos años adquirirá mayor relevancia en la minería de cobre. Su competitividad frente a otros países de la región, como Brasil, Chile, Perú y Bolivia, depende de factores como los costos operativos, las inversiones en infraestructura y la estabilidad regulatoria, los cuales determinan su capacidad para competir en el mercado internacional.”
“Es importante destacar que Argentina es uno de los principales productores de litio, ostentando el primer puesto en recursos a nivel mundial. A nivel global, Argentina ocupa el quinto lugar en producción de litio, siendo el segundo productor en la región, después de Chile. Esto se debe a su ubicación en el Triángulo del Litio, que comparte con Chile y Bolivia. Asimismo, el país es el décimo productor mundial de plata, superado por países como Perú, Chile y Bolivia. En cuanto a la producción de oro, la participación de Argentina en el mercado internacional es aún marginal. No obstante, el país es un productor significativo de otros metales como el zinc, y se espera que, a medida que los proyectos de cobre en curso se consoliden, Argentina se posicione como un actor relevante en este mercado.”
A continuación se transcriben las preguntas y las respuestas que tienen relación directa con el sector minero y energético en general del país:
PREGUNTA N° 450
Precise cuál pasaría a ser, para el poder ejecutivo, con el RIGI el estatus de vigencia de legislaciones provinciales como la Ley 7.702 de Mendoza que prohíbe el uso de sustancias químicas como el cianuro en la actividad minera.
¿Cómo se condice la posibilidad de nulidad de legislación ambiental vigente por la vía de la implementación del RIGI, con los principios de “no regresividad en materia ambiental” que nuestro país ha suscripto en los acuerdos que la Subsecretaria de Ambiente, Ana Lamas, señaló en el Plenario de Comisiones del 12/01/2024 que iban a ser respetados?
Si el Presidente Javier Milei entiende que el origen antropogénico del calentamiento global es un “invento del socialismo”, ¿por qué se enuncian compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero?
(CND) dado que se anuncia un crecimiento cualitativo de explotaciones de un fuerte impacto como las relacionadas
¿El gobierno tiene alguna planificación en torno a cómo sostener los compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero suscriptos en el “Acuerdo de París” y las sucesivas presentaciones de Contribuciones Nacionalmente Determinadas a “Vaca Muerta”?
¿Existen estudios de impacto ambiental acumulativos sobre los posibles alcances de la explotación petrolera off shore en el Mar Argentino?
¿Existen estudios de impacto ambiental acumulativos de la potencial instalación de un nuevo polo petroquímico y planta de GNL en el Golfo San Matías?
¿Existen informes sobre las causas y los daños ambientales de los recientes derrames de hidrocarburos producidos en la zona de la Base Naval Puerto Belgrano (17/01/2024) y los previos en Puerto de Bahía de Rosales, Bahía Blanca (26/12/2023?
RESPUESTA
La SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE ECONOMIA aprobó “Los Lineamientos para un Plan de Transición Energética al 2030”, mediante la Resolución S.E. N° 1036/2021; el “Plan Nacional de Transición Energética al 2030” mediante la Resolución S.E. N° 517/2023 y “Los lineamientos y escenarios para la transición energética a 2050” mediante Resolución S.E. N°518/2023.
En lo que respecta a los recursos hidrocarburíferos, la política nacional en dicha materia se orienta a promover el incremento de la producción. Bajo el objetivo de lograr el pleno desarrollo del sector energético y con miras a una transición, el desarrollo gasífero se da de forma complementaria a las necesidades energéticas nacionales e internacionales.
En tal sentido, de acuerdo al Anexo de la Resolución SE 517/2023, los recursos gasíferos del país resultan un aliado en el proceso de transición energética tanto nacional como global, así como el sector fundamental para lograr seguridad energética y estabilidad macroeconómica. No solo contribuirán a lograr un aumento en la disponibilidad de divisas extranjeras, y la reducción de la vulnerabilidad externa, sino que también ayudarán a la transición energética global, ofreciendo gas como combustible de transición. Por otro lado, permitirá contar con saldos exportables a partir de proyectos de GNL, aportando divisas necesarias al proceso de transición hacia una matriz más limpia.
Asimismo, las grandes compañías del sector hidrocarburífero asumen a nivel global, acciones asociadas con el proceso de transición energética, adoptando para sus operaciones, políticas y objetivos en línea con ello, acompañando así, las acciones del Estado Nacional.
¿Existen EIA acumulativos sobre los posibles alcances de la explotación
petrolera off shore en el Mar Argentino?
La Resolución Conjunta N° 3/2019 “Procedimientos de Evaluación de Impacto
Ambiental” establece el procedimiento de evaluación de los impactos ambientales para actividades de exploración y explotación hidrocarburífera, incluyendo abandono de pozos e instalaciones, en el ámbito territorial ubicado a partir de las DOCE (12) millas marinas medidas desde las líneas de base establecidas por la Ley Nº23.968 y sus modificatorias, hasta el límite exterior de la plataforma continental.
En tal sentido, mediante los estudios de impacto ambiental de los proyectos costa afuera (“off shore”) se evalúan los impactos directos e indirectos, utilizando un criterio de análisis espacial, temporal, considerando la distancia entre las áreas de concesión y la planificación de los cronogramas operativos de cada proponente, con el fin de evitar la superposición de campañas sobre un área y, por lo tanto, la acumulación de los posibles impactos
PREGUNTA N° 451
¿Tiene el gobierno un registro de glaciares, humedales y zonas protegidas que puedan ser afectadas por el desarrollo de inversiones productivas anunciadas en el marco del RIGI?
RESPUESTA
La Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes, dependiente de la Vicejefatura de Gabinete del Interior, informa que las posibles afectaciones al ambiente que puedan producirse por el desarrollo de inversiones productivas se analizan en las respectivas Evaluaciones de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo establecido en la ley General del Ambiente 25.675, la ley 26.639 y demás normativa nacional y provincial aplicable.
En relación con los glaciares y los humedales, a continuación se brinda información sobre el Inventario Nacional de Glaciares y el Inventario Nacional de Humedales• Inventario de glaciares La Subsecretaría de Ambiente tiene entre sus funciones, establecidas en el artículo 10 de la ley 26.639 de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial, la coordinación de la realización y actualización del Inventario Nacional de Glaciares, a través del Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA).
El inventario creado mediante artículo 3º de la ley mencionada, permite individualizar todos los glaciares y geoformas periglaciares que actúan como reservas hídricas existentes en el territorio nacional y registrar así toda la información necesaria para su adecuada protección, control y monitoreo.
El 7 de junio de 2018, se publicaron los resultados del Primer Inventario Nacional de Glaciares de la República Argentina (Resolución MAyDS 358/2018). El mismo es producto del relevamiento de más de 570.000 km2 en toda la cordillera de los Andes y las Islas del Atlántico Sur.
Desde esta cartera, se viene coordinando la actualización del ING, conforme artículo 4º de la ley de Glaciares. A través de la Resolución 142/2024 de la Vicejefatura de Gabinete del Interior, se aprobó la primera publicación de la actualización del Inventario Nacional de Glaciares (ING), correspondiente a la región de los Andes Desérticos. El informe del Inventario Nacional de Glaciares Región Andes Desérticos se encuentra disponible en el sitio web del ING (https://www.glaciaresargentinos.gob.ar/) y es de libre acceso.
• Inventario de humedales
En el marco de la implementación de la Convención sobre los Humedales (Leyes Nacionales 23.919 y 25.335) y el Programa de Humedales (Resolución MAyDS 80/2021), la Subsecretaría de Ambiente de la Nación impulsa y coordina el desarrollo del Inventario Nacional de Humedales (INH), en articulación con organismos de gestión, académicos y de conservación.
Se han suscriptos convenios entre la cartera ambiental nacional, las provincias y otros actores interesados, que establecen los mecanismos de cooperación técnica para la realización de los inventarios de humedales en el marco del INH. A partir del marco conceptual y metodológico del INH se han desarrollado proyectos de inventario de humedales en varias regiones del país y a distintas escalas espaciales, con participación de equipos técnicos de organismos de investigación y de gestión.
El INH es un proceso progresivo que, dada la complejidad técnica y los múltiples organismos y especialistas involucrados en su desarrollo, permite ajustes a medida que se profundiza la información disponible y se consolidan los aspectos metodológicos. Los resultados de los proyectos de inventario elaborados en el marco del INH están disponibles en el Sistema Nacional de Información Ambiental https://ciam.ambiente.gob.ar/geovisor.php.
En el marco de la implementación de la Convención de Ramsar nuestro país ha incluido 24 sitios en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Sitios Ramsar), de acuerdo al procedimiento establecido en la Resolución SAyDS 776/2014. Estos sitios abarcan una superficie total de 6.085.995 hectáreas de ambientes diversos, como lagunas altoandinas, zonas costeras marinas, lagunas endorreicas, turberas y llanuras de inundación, entre otros.
Más información en:
https://www.argentina.gob.ar/ambiente/agua/humedales/sitiosramsar.
Respecto a zonas protegidas, a través del Sistema Federal de Áreas Protegidas (SiFAP), la Subsecretaría de Ambiente ejerce la función de secretaría técnica-administrativa dentro de este sistema y recopila la información que la autoridad competente de cada jurisdicción provincial remite voluntariamente, además de recopilar la información proveniente de la Administración de Parques Nacionales. Las áreas protegidas inscriptas pueden ser públicas, privadas, comunitarias o pertenecientes a universidades o a ONGs; sólo necesitan tener el respaldo de una normativa (nacional, provincial o municipal) de creación.
Dentro del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) no se identifican en sus consideraciones relaciones específicas a las áreas protegidas.
PREGUNTA N° 450
Precise cuál pasaría a ser, para el poder ejecutivo, con el RIGI el estatus de vigencia de legislaciones provinciales como la Ley 7.702 de Mendoza que prohíbe el uso de sustancias químicas como el cianuro en la actividad minera.
¿Cómo se condice la posibilidad de nulidad de legislación ambiental vigente por la vía de la implementación del RIGI, con los principios de “no regresividad en materia ambiental” que nuestro país ha suscripto en los acuerdos que la Subsecretaria de Ambiente, Ana Lamas, señaló en el Plenario de Comisiones del 12/01/2024 que iban a ser respetados?
Si el Presidente Javier Milei entiende que el origen antropogénico del calentamiento global es un “invento del socialismo”, ¿por qué se enuncian compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero?
(CND) dado que se anuncia un crecimiento cualitativo de explotaciones de un fuerte impacto como las relacionadas ¿El gobierno tiene alguna planificación en torno a cómo sostener los compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero suscriptos en el “Acuerdo de París” y las sucesivas presentaciones de Contribuciones Nacionalmente Determinadas a “Vaca Muerta”?
¿Existen estudios de impacto ambiental acumulativos sobre los posibles alcances de la explotación petrolera off shore en el Mar Argentino?
¿Existen estudios de impacto ambiental acumulativos de la potencial instalación de un nuevo polo petroquímico y planta de GNL en el Golfo San Matías?
¿Existen informes sobre las causas y los daños ambientales de los recientes derrames de hidrocarburos producidos en la zona de la Base Naval Puerto Belgrano (17/01/2024) y los previos en Puerto de Bahía de Rosales, Bahía Blanca (26/12/2023?
RESPUESTA
La SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE ECONOMIA aprobó “Los Lineamientos para un Plan de Transición Energética al 2030”, mediante .Resolución S.E. N° 1036/2021; el “Plan Nacional de Transición Energética al 2030” mediante la: Resolución S.E. N° 517/2023 y “Los lineamientos y escenarios para la transición energética a 2050” mediante Resolución S.E. N°518/2023.
En lo que respecta a los recursos hidrocarburíferos, la política nacional en dicha materia se orienta a promover el incremento de la producción. Bajo el objetivo de lograr el pleno desarrollo del sector energético y con miras a una transición, el desarrollo gasífero se da de forma complementaria a las necesidades energéticas nacionales e internacionales.
En tal sentido, de acuerdo al Anexo de la Resolución SE 517/2023, los recursos gasíferos del país resultan un aliado en el proceso de transición energética tanto nacional como global, así como el sector fundamental para lograr seguridad energética y estabilidad macroeconómica. No solo contribuirán a lograr un aumento en la disponibilidad de divisas extranjeras, y la reducción de la vulnerabilidad externa, sino que también ayudarán a la transición energética global, ofreciendo gas como combustible de transición. Por otro lado, permitirá contar con saldos exportables a partir de proyectos de GNL, aportando divisas necesarias al proceso de transición hacia una matriz más limpia.
Asimismo, las grandes compañías del sector hidrocarburífero asumen a nivel global, acciones asociados con el proceso de transición energética, adoptando para sus operaciones, políticas y objetivos en línea con ello, acompañando así, las acciones del Estado Nacional.
¿Existen EIA acumulativos sobre los posibles alcances de la explotación petrolera off shore en el Mar Argentino?
La Resolución Conjunta N° 3/2019 “Procedimientos de Evaluación de Impacto
Ambiental” establece el procedimiento de evaluación de los impactos ambientales para actividades de exploración y explotación hidrocarburífera, incluyendo abandono de pozos e instalaciones, en el ámbito territorial ubicado a partir de las DOCE (12) millas marinas medidas desde las líneas de base establecidas por la Ley Nº23.968 y sus modificatorias, hasta el límite exterior de la plataforma continental.
En tal sentido, mediante los estudios de impacto ambiental de los proyectos costa afuera (“off shore”) se evalúan los impactos directos e indirectos, utilizando un criterio de análisis espacial, temporal, considerando la distancia entre las áreas de concesión y la planificación de los cronogramas operativos de cada proponente, con el fin de evitar la superposición de campañas sobre un área y, por lo tanto, la acumulación de los posibles impactos
PREGUNTA N° 451
¿Tiene el gobierno un registro de glaciares, humedales y zonas protegidas que
puedan ser afectadas por el desarrollo de inversiones productivas anunciadas en el marco del RIGI?
RESPUESTA
La Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes, dependiente de la Vicejefatura de Gabinete del Interior, informa que las posibles afectaciones al ambiente que puedan producirse por el desarrollo de inversiones productivas se analizan en las respectivas Evaluaciones de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo establecido en la ley General del Ambiente 25.675, la ley 26.639 y demás normativa nacional y provincial aplicable.
En relación con los glaciares y los humedales, a continuación se brinda información sobre el Inventario Nacional de Glaciares y el Inventario Nacional de Humedales.
• Inventario de glaciares
La Subsecretaría de Ambiente tiene entre sus funciones, establecidas en el artículo 10 de la ley 26.639 de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial, la coordinación de la realización y actualización del Inventario Nacional de Glaciares, a través del Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA).
El inventario creado mediante artículo 3º de la ley mencionada, permite individualizar todos los glaciares y geoformas periglaciares que actúan como reservas hídricas existentes en el territorio nacional y registrar así toda la información necesaria para su adecuada protección, control y monitoreo.
El 7 de junio de 2018, se publicaron los resultados del Primer Inventario Nacional de Glaciares de la República Argentina (Resolución MAyDS 358/2018). El mismo es producto del relevamiento de más de 570.000 km2 en toda la cordillera de los Andes y las Islas del Atlántico Sur.
Desde esta cartera, se viene coordinando la actualización del ING, conforme artículo 4º de la ley de Glaciares. A través de la Resolución 142/2024 de la Vicejefatura de Gabinete del Interior, se aprobó la primera publicación de la actualización del Inventario Nacional de Glaciares (ING), correspondiente a la región de los Andes Desérticos. El informe del Inventario Nacional de Glaciares Región Andes Desérticos se encuentra disponible en el sitio web del ING (https://www.glaciaresargentinos.gob.ar/) y es de libre acceso.
• Inventario de humedales
En el marco de la implementación de la Convención sobre los Humedales (Leyes Nacionales 23.919 y 25.335) y el Programa de Humedales (Resolución MAyDS 80/2021), la Subsecretaría de Ambiente de la Nación impulsa y coordina el desarrollo del Inventario Nacional de Humedales (INH), en articulación con organismos de gestión, académicos y de conservación.
Se han suscriptos convenios entre la cartera ambiental nacional, las provincias y otros actores interesados, que establecen los mecanismos de cooperación técnica para la realización de los inventarios de humedales en el marco del INH. A partir del marco conceptual y metodológico del INH se han desarrollado proyectos de inventario de humedales en varias regiones del país y a distintas escalas espaciales, con participación de equipos técnicos de organismos de investigación y de gestión.
El INH es un proceso progresivo que, dada la complejidad técnica y los múltiples organismos y especialistas involucrados en su desarrollo, permite ajustes a medida que se profundiza la información disponible y se consolidan los aspectos metodológicos. Los resultados de los proyectos de inventario elaborados en el marco del INH están disponibles en el Sistema Nacional de Información Ambiental https://ciam.ambiente.gob.ar/geovisor.php.
En el marco de la implementación de la Convención de Ramsar nuestro país ha incluido 24 sitios en la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Sitios Ramsar), de acuerdo al procedimiento establecido en la Resolución SAyDS 776/2014. Estos sitios abarcan una superficie total de 6.085.995 hectáreas de ambientes diversos, como lagunas altoandinas, zonas costeras marinas, lagunas endorreicas, turberas y llanuras de inundación, entre otros.
Más información en
https://www.argentina.gob.ar/ambiente/agua/humedales/sitiosramsar.
Respecto a zonas protegidas, a través del Sistema Federal de Áreas Protegidas (SiFAP), la Subsecretaría de Ambiente ejerce la función de secretaría técnica-administrativa dentro de este sistema y recopila la información que la autoridad competente de cada jurisdicción provincial remite voluntariamente, además de recopilar la información proveniente de la Administración de Parques Nacionales. Las áreas protegidas inscriptas pueden ser públicas, privadas, comunitarias o pertenecientes a universidades o a ONGs; sólo necesitan tener el respaldo de una normativa (nacional, provincial o municipal) de creación.
Dentro del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) no se identifican en sus consideraciones relaciones específicas a las áreas protegidas.
PREGUNTA N° 544
Siendo que Barrick Gold es la principal exportadora de oro de la Argentina en la mina Veladero y habiendo sido denunciada por las Naciones Unidas por ocultamiento de estos derrames, ¿seguirá el Secretario de Minería Lucero confiando en las declaraciones juradas de la empresa, como afirmó en la reunión de Comisión de esta Cámara?
¿Cuál es el mecanismo de control del Estado para verificar que las declaraciones juradas se ajustan a la realidad?
¿Sabía Ud. Que los expertos de la ONU recuerdan que Veladero está situado en una zona periglacial protegida denominada Reserva de Biósfera San Guillermo, creada bajo el paraguas de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), donde sólo están permitidas actividades de bajo impacto ambiental. “Sin embargo, las actividades industriales de una mina de oro a gran escala no son de bajo impacto, y los varios derrames de sustancias peligrosas de la mina Veladero alteran el equilibrio de los ecosistemas en la Reserva”? ¿Van a permitir que esto continúe así?
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que no manifestó en ningún momento confiar en las declaraciones juradas de Barrick Gold ni de ninguna otra empresa minera. Es incorrecto afirmar que se refirió a declaraciones juradas de alguna manera. Por otra parte, y como es de público conocimiento, el control ambiental de las operaciones mineras es una competencia exclusiva de las provincias y no de la Secretaría de Minería de la Nación.
Sin embargo, en relación con la Reserva de Biósfera San Guillermo, es importante aclarar que, según las prácticas habituales de elaboración de planes de manejo para estas áreas, se distinguen una zona de protección estricta, una zona perimetral y una zona adyacente, más alejada de la zona de protección primaria. La mina Veladero se ubica en esta última zona, sin representar incompatibilidad alguna con los objetivos de protección ambiental de la reserva.
El resto de la información solicitada puede ser consultada en la respuesta a la Pregunta N° 574 del presente informe.
PREGUNTA N° 545
¿Qué piensa hacer el Secretario de Minería de la Nación frente al anuncio en la Comisión de Minería del representante de Lundin Mining, que lleva adelante el mega proyecto José María y anuncia que deberá volar o hacer un túnel en un cerro para conectar esta mina con su nuevo proyecto Filo del Sol que se encuentra a 10km de distancia?
¿Qué medidas legales contra la empresa Barrick Gold se han tomado ya que según el Código de Minería de Argentina, si una empresa comete tres infracciones graves en una mina, debe proceder al cierre definitivo de esas operaciones (Artículo 264, inciso “E”)”, según recuerda el documento de Naciones Unidas y remarca que Veladero ya lleva cinco derrames. Y precisa que Veladero también infringió la Ley de Glaciares (26.639) y la Ley de Residuos Peligrosos (24.501)?
¿Es cierto, como se afirmó en la reunión informativa de esta Cámara de Diputados del día 26 de marzo, que el gobierno se dispone a modificar el Código Minero para evitar que las mineras paguen las consecuencias penales y económicas de infringir las leyes ambientales?
¿Por qué no se paralizó la actividad en Veladero cuando Argentina es firmante del Convenio de Minamata sobre mercurio, ratificado por Argentina en 2017 mediante la Ley 27356? Según el Convenio (en sus artículos 12, 16 y 18) el Estado argentino debe tomar medidas concretas de evaluación de riesgos, información y protección de la población y nada de eso está sucediendo en San Juan. ¿Cuáles de esas medidas se han tomado y en qué consisten?
¿Sabía que el gobierno es penalmente responsable por no realizar las evaluaciones e identificaciones de la cuenca del Río Jachal con mercurio, a pesar de que el río se utiliza para la pesca, la bebida del ganado y el riego de cultivos? ¿Por qué el estado nacional no ha promovido la elaboración y la ejecución de estrategias y programas que sirvan para identificar y proteger a las poblaciones en situación de riesgo – de acuerdo con la denuncia de la ONU?
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que la habilitación de proyectos mineros es una atribución de las provincias, no de la Secretaría de Minería de la Nación.
No obstante, la aprobación de los proyectos José María y Filo del Sol está condicionada al cumplimiento de la Evaluación de Impacto Ambiental, la cual se realiza siguiendo los lineamientos de la normativa vigente y las prácticas internacionales. Por lo tanto, si se detectara un impacto ambiental significativo, en los términos del Artículo 27 de la Ley General del Ambiente, la autoridad provincial competente deberá objetar dicha situación.
En relación con el Convenio de Minamata, este no contempla la suspensión de actividades productivas como las mencionadas. La mina Veladero no utiliza mercurio como reactivo en ninguno de sus procesos productivos. La presencia de esta sustancia se da únicamente como subproducto del proceso, ya que forma parte natural de la geología de la zona. El mercurio generado como subproducto residual se maneja de acuerdo con los estándares internacionales y en pleno cumplimiento del Convenio de Minamata.
Al igual que el arsénico y el aluminio, el mercurio es una sustancia naturalmente presente en la geología de la zona, condición que fue determinada con anterioridad al establecimiento de la mina Veladero. De hecho, el muestreo realizado por la UNCUYO en 2022 confirma esta condición, ya que no se detecta presencia de mercurio en solución en ninguno de los puntos analizados, sino únicamente en los sólidos en suspensión que forman parte del lecho de los cauces. En cuanto a las declaraciones realizadas en la reunión informativa de la Cámara de Diputados, se aclara que ninguna de ellas se centró en la modificación del Código de Minería para evitar las consecuencias penales o económicas de posibles infracciones ambientales.
El resto de la información solicitada se puede encontrar en la respuesta a la Pregunta N° 574 del presente informe.
PREGUNTA N° 546
Respecto de las denuncias de las Naciones Unidas sobre la contaminación minera en Argentina. Siendo la política de Barrick Gold negar los impactos que produce su accionar como se reveló en la República Dominicana, donde la empresa obligó a la población a tomar agua embotellada y pidió que no se difundan las denuncias de los relatores de la ONU. ¿Su gobierno va a amparar esta conducta, profundizando el cerco mediático que existe no sólo en la provincia de San Juan con Barrick Gold, sino en Chubut con Pan American Silver con su Proyecto Navidad, y los continuos intentos de modificar leyes provinciales y desoír los reclamos de las comunidades?
RESPUESTA
La información que Ud. solicita puede consultarla en la respuesta a la Pregunta N° 574 del presente informe.
PREGUNTA N° 624
Hay cambios regulatorios que se estén poniendo en discusión para fomentar la actividad minera?
¿Actualmente cómo se posiciona nuestro país frente a otros países mineros de la región?
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que el principal cambio regulatorio implementado por el gobierno actual es el RIGI, ya aprobado por ambas Cámaras del Congreso y actualmente vigente. Se prevé que el RIGI impulse un aumento de las inversiones en sectores estratégicos, incluyendo la minería a nivel nacional. Este régimen garantiza estabilidad normativa, beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios, y un entorno regulatorio predecible, con el objetivo de promover el crecimiento económico sostenible, la generación de empleo y el fortalecimiento del comercio exterior.
Argentina se posiciona como un país clave en la minería regional, especialmente en sectores como el litio, y se proyecta que en los próximos años adquirirá mayor relevancia en la minería de cobre. Su competitividad frente a otros países de la región, como Brasil, Chile, Perú y Bolivia, depende de factores como los costos operativos, las inversiones en infraestructura y la estabilidad regulatoria, los cuales determinan su capacidad para competir en el mercado internacional.
Es importante destacar que Argentina es uno de los principales productores de litio, ostentando el primer puesto en recursos a nivel mundial. A nivel global, Argentina ocupa el quinto lugar en producción de litio, siendo el segundo productor en la región, después de Chile. Esto se debe a su ubicación en el Triángulo del Litio, que comparte con Chile y Bolivia. Asimismo, el país es el décimo productor mundial de plata, superado por países como Perú, Chile y Bolivia. En cuanto a la producción de oro, la participación de Argentina en el mercado internacional es aún marginal. No obstante, el país es un productor significativo de otros metales como el zinc, y se espera que, a medida que los proyectos de cobre en curso se consoliden, Argentina se posicione como un actor relevante en este mercado.
PREGUNTA N° 625
En relación al RIGI, ¿que impacto ha tenido en las inversiones en el sector minero?
¿Se están evaluando políticas a fin de generar incentivos de inversiones extranjeras en minería?
RESPUESTA
La información que usted solicita puede consultarla en la respuesta a la Pregunta N° 1151 del presente informe.
PREGUNTA N° 709
Remita el detalle de las solicitudes de adhesión al régimen de incentivo a las grandes inversiones, especificando actividad productiva, monto comprometido y ubicación geográfica.
Detalle el monto de inversión total de los proyectos aprobados y presentados.
Informe los proyectos aprobados y en proceso de evaluación por el Comité Evaluador de Proyectos a la fecha de elaboración del presente informe, especificando actividad productiva, monto comprometido y ubicación geográfica.
RESPUESTA
El Ministerio de Economía comunica que al día de elaboración de este informe
existen 11 solicitudes de adhesión al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) conforme el detalle que se solicita.
A la fecha no se han rechazado solicitudes de adhesión al RIGI. Resultando dos proyectos aprobados y siete en estado de evaluación.
De los proyectos aprobados se remite el detalle solicitado: 561/561
Registro de Proveedores del RIGI: A la fecha se ha presentado una solicitud (EX 2025-17173371- -APN-DAP#MEC – DISTROCUYO S.A.) de adhesión al registro de proveedores, la cual se encuentra en estado de evaluación y a la espera del cumplimiento de requerimientos de información realizados por el área con competencia técnica en la materia.
Los dos proyectos adheridos contienen el plan de desarrollo de proveedores locales exigido por la normativa. En ambos casos, la inversión comprometida bajo este concepto, supera el porcentaje mínimo previsto por la normativa (20%).
Los dos proyectos aprobados se encuentran en las etapas iniciales de inversión.
El RIGI contempla beneficios impositivos, principalmente en IVA, Ganancias,
Derechos de Importación y Derechos de Exportación. Estos beneficios no tienen impacto fiscal porque no están previstos en los recursos presupuestarios 2025; constituyen eventualmente gastos tributarios a partir del momento en que se originan.
Al estar estos proyectos en una etapa inicial, los beneficios con impacto en gastos tributarios solamente podrían tener origen por derechos de importación, en caso de corresponder. Por último, corresponde señalar que no todos los beneficios
contemplados en el RIGI implican un gasto tributario ya que en algunos casos
representan un costo financiero por la postergación en el ingreso del impuesto (por ej. en el caso de IVA), pero no una pérdida definitiva de recursos tributarios.
Asimismo, el Ministerio de Economía informa que la reglamentación del régimen está dada por el Decreto 749/24, su modificatorio Decreto 1028/24 y por la Resolución 1074/24 y su modificatoria Resolución 1359/24. Las solicitudes de adhesión al RIGI resultan principalmente del sector de energía, petróleo y gas y de minería.
La inversión comprometida en activos computables conforme surge de las solicitudes de adhesión al RIGI ascienden a USD 15.200 millones.
PREGUNTA N° 1041
Desarrollo Económico y Regional
¿Qué monto de inversión pública se ha ejecutado en infraestructura productiva en el Norte Grande desde diciembre de 2023? ¿Cuál es la estrategia para fortalecer la industria en las provincias del Norte Grande?
¿Cuántas empresas se han radicado en el país desde el inicio del RIGI? ¿Cuántos trámites se encuentran en proceso de estudio para la aprobación?
¿Cuáles fueron las inversiones extranjeras realizadas en el país desde diciembre de 2023 y cuantos trabajos directos e indirectos crearon?
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que los datos correspondientes a los montos de inversión pública ejecutado en infraestructura productiva pueden visualizarse en:
https://www.argentina.gob.ar/dnip/consulta-de-proyectos-y-seguimiento-de-ejecucion descargando la información por provincia y filtrando por finalidad y función.
En la solapa de “Ejecución Presupuestaria por Proyecto de Inversión – 2024” se puede consultar la ejecución financiera de los proyectos incluidos en el presupuesto de la Administración Nacional para el año 2024, los cuales se ejecutan mediante inversión real directa, transferencias de capital, inversión y aplicaciones financieras. La información disponible incluye una descripción de cada proyecto, el monto ejecutado (devengado) durante el 2024, la Jurisdicción y el Organismo de competencia, la finalidad a la que contribuye y la ubicación geográfica, pudiendo seleccionar el usuario, aquellos asociados a la región del Norte Grande.
A modo de ejemplo, se muestra un detalle vinculado a 3 obras:
● Adquisición de equipos desobstructores / succionadores. Etapa II. Provincias de la región norte del país. (128943)
● Construcción de Terminal de cargas Puerto Las Palmas, Provincia de Chaco
(137717)
.Construcción de Naves Industriales para el fortalecimiento de la infraestructura del Parque Industrial y de la Innovación, en la localidad de Posadas, Provincia de Misiones. (131314).
Respecto de las industrias en las provincias del Norte Grande, la política
económica de la actual gestión de gobierno mejora las condiciones para el desarrollo de todas las actividades productivas del país, incluyendo las del Norte Grande, a partir de la estabilización macroeconómica, la recuperación de la solvencia fiscal (con consecuente baja del riesgo país y el costo del capital), la progresiva unificación del mercado cambiario, programas específicos de promoción a la IED (como el RIGI), la vuelta del crédito bancario al sector privado (hasta el 2023 protagonizado por el sector público), la reducción de impuestos distorsivos de forma sostenible y la desregulación de mercados claves (por caso, el mercado de servicios aéreos). Todas estas iniciativas favorecen particularmente a las actividades productivas más importantes localizadas en la región del Norte Grande: producción agropecuaria, agroindustria, minería y turismo.
Desde la implementación del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones
(RIGI), hasta el momento han sido aprobados 2 proyectos.
El primero, autorizado el 7 de enero de 2025, es el “Parque Solar El Quemado y Anexos” de la empresa Luz del Campo S.A., que consiste en la construcción de un parque solar fotovoltaico de 305 megavatios (MW) de capacidad instalada en Jocolí, departamento de Las Heras, Mendoza. Este proyecto, con una inversión declarada de u$s 211,6M, se desarrollará en dos etapas y operará con un factor de carga del 31,4% (Resolución 1/2025).
El segundo proyecto, aprobado el 20 de marzo de 2025, es el “Vaca Muerta Oleoducto Sur” (VMOS) de la empresa VMOS S.A. Este proyecto contempla la construcción de un oleoducto con una capacidad base de 377.400 barriles diarios, destinado al transporte de petróleo desde la formación Vaca Muerta en la provincia de Río Negro.
El proyecto ha sido clasificado como Proyecto de Exportación Estratégica de Largo Plazo bajo el RIGI, y su plan de inversión cumple con los requisitos y objetivos establecidos por el régimen (Resolución 302/2025).
Existen otros 9 anuncios de inversión que abarcan diversos sectores estratégicos para el desarrollo económico. Estas iniciativas están distribuidas en ocho provincias argentinas y representan un compromiso de inversión superior a los 10 mil millones de dólares.
Los sectores más representados son el de hidrocarburos, la minería, las energías renovables y la siderurgia.
En el rubro hidrocarburífero, además del oleoducto Vaca Muerta Sur de la empresa VMOS ya aprobado, se han anunciado otros dos proyectos, uno de licuefacción impulsado por PAE y Golar LNG también en Río Negro y el desarrollo del bloque Los Toldos II Este para la extracción de shale oil por parte de Tecpetrol en Neuquén.
En minería, se concentran otros cuatro proyectos con una inversión total estimada en u$s 4.700M. Río Tinto en Salta para la extracción de litio, seguida por Posco en Salta y Catamarca. A ellos se suman Minas Argentinas con un proyecto aurífero en San Juan y Galan Lithium con otro emprendimiento litífero en Catamarca.
Las energías renovables también ocupan un lugar destacado, con tres iniciativas que totalizan más de u$s 1.000M. Entre ellas, el parque solar El Quemado de YPF Luz en Mendoza, ya aprobado, por 211 millones; un parque solar de Central Puerto en Salta, Catamarca y Jujuy y un parque eólico de CR y Acindar en Olavarría, provincia de Buenos Aires.
Finalmente, en el sector industrial, se radicó el proyecto de Sidersa para la instalación de una nueva planta siderúrgica en San Nicolás (Buenos Aires), con una inversión de u$s 300M.
Algunos de los proyectos anunciados ya se encuentran en distintas etapas del proceso de evaluación. Esto refleja una activa respuesta inicial al régimen, con un fuerte foco en sectores exportadores y estratégicos para la transición energética y el desarrollo industrial del país.
Inversión Extranjera Directa
Según información proporcionada por Cuentas Internacionales – INDEC en el 4° trimestre 2024 la inversión directa pasiva (inversión en el país realizada por no residentes) se estimó en u$s 435M, originada principalmente por el
incremento de los pasivos netos de las sociedades captadoras de depósitos (excepto el Banco Central) por u$s 782M. Esta emisión neta de pasivos se encuentra asociada a mayores aportes, dividendos y utilidades reinvertidas. Dicho ingreso fue compensado parcialmente por la caída de los pasivos de otros sectores por u$s 347M, como resultado de un aumento en las participaciones de capital y en fondos de inversión por parte de no residentes por u$s 1.078M, y de un descenso en instrumentos de deuda por u$s 1.424M, originada en la disminución de la deuda con matrices.
Otro análisis puede basarse sobre los anuncios de inversión relevados. A partir de los mismos se observa cuáles son los complejos productivos en los cuales se han presentado anuncios de inversión relevantes por parte de compañías extranjeras. En el 2024, los montos anunciados (u$s 16.033,9M) suponen un incremento del 177% respecto al 2023 (u$s 5.780,8M). Asimismo, la mayor participación en estos proyectos proviene de Minería Metalífera e Hidrocarburos, ambos concentran más del 60% de las inversiones anunciadas; mientras que los sectores más dinámicos en estos años fueron Logística y Transporte, Energías Renovables y el complejo Forestal.
Respecto a los anuncios de inversión correspondientes al primer trimestre del 2025 se observa que la mayor parte se encuentran concentrados en los sectores de Bebidas, Minería e hidrocarburos. El total del monto anunciado asciende a u$s 3.713,7M.
Siguiendo con el análisis de anuncios de inversión y comparando los primeros
trimestres de los últimos años se observa que el 1T 2025 es el de mayor monto de inversiones anunciadas.
Respecto a los puestos de trabajo se presenta la evolución trimestral del empleo registrado en el sector privado.
En orden se aclara que, a la actualidad, de la totalidad de solicitudes de adhesión al RIGI, dos se encuentran aprobados y el resto en evaluación en las distintas áreas con competencia específica en la materia.
Por su parte, el INDEC estima las inversiones extranjeras realizadas en el país a través de la cuenta financiera de la balanza de pagos, mediante el cálculo de la emisión neta de pasivos financieros, que en 2024 alcanzó un monto de u$s 2.827M. En ese año, la inversión directa en el país totalizó u$s 11.431M, mientras que la inversión de cartera registró un valor negativo de u$s 3.161M.
Por su parte, la otra inversión —incluidos los instrumentos derivados— presentó un saldo negativo de u$s 5.443M.
Desarrollo:
Una de las categorías funcionales que componen la cuenta financiera de la Balanza de pagos es la Inversión directa, tanto activas (realizadas por residentes en el extranjero) como pasivas (realizadas por no residentes en nuestro país). Las estimaciones para una y otra variable se incluyen en el Informe Técnico de Balanza de pagos que trimestralmente publica el INDEC y los flujos puede consultarse con mayor grado de detalle en el cuadro 6 de los cuadros complementarios de las Estadísticas integradas de balanza de pagos, posición de inversión internacional y deuda externa, disponibles en la página web del INDEC. A continuación, se incluye una tabla con detalles de estas para cada trimestre del año 2004, así como el agregado anual (cifras provisorias).
PREGUNTA N° 1150
¿Tiene el Poder Ejecutivo Nacional alguna política pública proyectada para fortalecer la cadena de valor de los proveedores nacionales MiPYME en la cadena de valor en la industria minera?
RESPUESTA
El Ministerio de Economía, a través de la Secretaría de Minería se encuentra en constante diálogo con organismos técnicos gubernamentales e internacionales a fin de identificar herramientas y asistencias técnicas disponibles en el mercado que puedan ser puestas a disposición de los distintos proveedores del sector minero.
Por otro lado, la Ley 27.742, en su artículo 176 inc. l, establece que cada proyecto adherido al RIGI debe contar con un “Plan de Desarrollo de Proveedores Locales” que, como mínimo, contemple contrataciones por el 20% del monto de la inversión destinada a proveedores, comprendiendo tanto la etapa de construcción como la de operación del proyecto.
A su vez, dentro de la misma Ley se crea el “Registro de Proveedores del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones” que serán Proveedores de bienes o servicios con mercadería importada que deberán acreditar la existencia de una relación contractual con VPU adheridos o la intención de participar en carácter de proveedor. La mercadería importada, de acuerdo con el artículo 8 de la misma ley, deberá someterse a un proceso de transformación (y de esta manera un agregado de valor de la matriz productiva nacional), que otorgue al bien provisto una nueva forma resultante, entendiéndose por tal el salto de partida arancelaria. Asimismo, la mercadería importada quedará sujeta a incentivos y derechos previstos en el artículo 190 de la Ley N° 27.742.
PREGUNTA N° 1151
¿Cómo se espera que el RIGI influya en la inversión extranjera en el sector minero?
¿Cuál es el estimado del impacto que esta medida tendría en el PIB?
¿Existe alguna previsión o análisis prospectivo sobre el impacto que la sanción del RIGI generaría en la industria minera, específicamente en Catamarca?
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que, el Régimen de Incentivo a las Grandes
Inversiones (RIGI) tiene como objetivo proporcionar un marco seguro para las inversiones extranjeras, principalmente en sectores estratégicos como la minería, garantizando derechos, protecciones e incentivos estables durante 30 años. Los inversionistas tendrán un derecho garantizado, sobre los incentivos fiscales y aduaneros, las regulaciones cambiarias, la jurisdicción y el arbitraje, que no podrán ser modificados por futuras regulaciones. De este modo, se espera que el RIGI tenga un impacto positivo en la inversión extranjera, al ofrecer un entorno más estable y predecible para los inversionistas.
Los detalles de los beneficios ofrecidos se encuentran en la presentación titulada “Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI)”, publicada por la Secretaría de Minería.
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/tax_benefits_in_argentina_rigi_general_resolution_no._1020_1_1.pdf
Se espera que con este régimen y sus beneficios fiscales y cambiarios se incrementen las inversiones de capital productivo en el sector minero argentino.
PREGUNTA N° 1217
En el marco del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) establecido por Ley 27.742, se solicita al Sr. Jefe de Gabinete de Ministros que informe con precisión: 1) ¿Cuántos proyectos han sido presentados para su aprobación bajo el RIGI?;
2) ¿Cuántos han sido ya aprobados y cuántos están en fase de análisis? Para
el caso, por favor indique el detalle de los proyectos ya aprobados, señalando el nombre de empresa/s y el proyecto, sector de actividad, monto de inversión y efectos esperados en materia de desarrollo de proveedores en el país;
3) ¿Cuál es la estimación del gasto tributario asociado a estos proyectos ya aprobados y a cuánto ascendería en caso de que se aprueben los que están presentados y están actualmente bajo análisis?
RESPUESTA
La información que usted solicita puede consultarla en la respuesta a la Pregunta N° 709 del presente informe.
PREGUNTA N° 1261
Atento los proyectos sobre minería sustentable que se vienen desarrollando en la Pcia. de La Rioja, ¿Qué ha instrumentado el Poder Ejecutivo Nacional sobre la posibilidad de reforma del código minero para garantizar que la actividad se realice en forma sostenible y transparente?
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que la Ley Nacional N° 24.585 de 1995 incorporó al Código de Minería el capítulo “De la protección ambiental para la actividad”, que introdujo instrumentos de gestión pioneros para el marco regulatorio argentino. Entre ellos se encuentran el Informe de Impacto Ambiental (IIA), la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), la responsabilidad ante el daño ambiental, el régimen sancionatorio, la educación minera ambiental y la obligación de proporcionar información. Además, la Dirección Nacional de Producción Minera Sustentable de la Secretaría de Minería de la Nación elaboró un Proyecto de Ley Nacional de Cierre de Minas, destinado a ser incorporado como un nuevo capítulo del Código de Minería. Este proyecto se desarrolló con la participación de entidades internacionales, expertos académicos, empresas y otros actores relevantes, y fue finalmente consensuado con el Consejo Federal de Minería (COFEMIN). El mismo se presentó a la Comisión de Minería de la HCSN en 2024.
PREGUNTA N° 1295
Anuncios de inversión realizados por empresas privadas en el sector minero desde 2024 a la fecha, con detalle de empresas, origen, monto, localización, plazo de inversión y destino.
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que, según datos de la Secretaría de Minería de la Nación, los anuncios de inversión desde 2024 ascienden aproximadamente a u$s 3.000M. A continuación, se detalla la información sobre los principales anuncios registrados hasta la fecha:
• 04/24 – United Minings Projects Corporation (UMPC) anunció inversiones por u$s 550 M para el desarrollo del proyecto de litio Rio Grande Sur, ubicado en la provincia de Catamarca.
• 08/24 – Glencore anunció inversiones por u$s 400 M en sus proyectos MARA (Catamarca) y El Pachón (San Juan) entre 2024 y 2026, destinados a estudios de factibilidad y trabajos iniciales
• 09/24 – Kobrea Exploration anunció inversiones por u$s 20 M en exploración en la provincia de Mendoza.
• 10/24 – Río Tinto anunció inversiones por más de u$s 2.700 M para la
construcción de una planta de carbonato de litio en la provincia de Salta. Además, la empresa presentó su proyecto Salar de Rincón al RIGI en febrero de 2025.
• 03/25 – Ganfeng Lithium anunció inversiones por u$s 40 M en su proyecto
Cauchari-Olaroz (Jujuy) para la instalación de una planta prototipo de extracción directa de litio.
Desde el inicio de la actual gestión presidencial, se han registrado importantes avances y anuncios de inversión por parte de empresas, incluyendo a dos de las más grandes a nivel mundial: BHP y Río Tinto.
PREGUNTA N° 1296
Empresas que solicitaron adhesión al RIGI en el sector minero: empresa, proyecto, monto de la inversión, localización, destino, objetivo, plazo.
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que, a la fecha de elaboración de este informe existen seis solicitudes de adhesión al RIGI en el sector minero, conforme el siguiente detalle:
PREGUNTA N° 1297
Misiones al exterior realizadas por la Secretaría de Minería de la Nación, durante 2024 y hasta la actualidad: objetivos y logros, desafíos, obstáculos, resultados.
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que la obtención de inversiones de gran volumen es fundamental para que un proyecto se convierta en una mina en operación. Si bien el empresariado nacional ha comenzado a incursionar en el sector, es indispensable atraer inversiones de la magnitud que manejan las mineras internacionales, incluyendo grandes empresas multinacionales, fondos de inversión, organismos de crédito y bancos. En este contexto, la Secretaría de Minería tiene la función de difundir el potencial y la competitividad de Argentina entre los inversores globales, con el fin de posicionar al país como destino de inversión.
Por lo tanto, la promoción de inversiones es una de las funciones clave de la Secretaría de Minería de la Nación. Las misiones realizadas en 2024 y las que se han llevado a cabo en 2025 tienen como objetivo principal cumplir con esta función.
A continuación, se detallan las misiones al exterior realizadas por la Secretaría de Minería de la Nación, desde 2024 hasta la fecha:
• Junio 2024: Ginebra – Participación de Luis Lucero, como representante de EITI en Argentina, en la 60th EITI Board Meeting.
• Octubre 2024: Londres – LME Week, en conjunto con las provincias de Salta, Jujuy, Catamarca, Mendoza y San Juan.
• Noviembre 2024: Hamburgo – Firma del MOU con el servicio geológico alemán.
• Diciembre 2024: Unión Europea (Bruselas) – Argentina fue el país invitado de honor en la European Raw Materials Week. Participación conjunta con las provincias de Salta, Jujuy, Catamarca, Mendoza y San Juan.
• Marzo 2025: Canadá – Participación en la Prospectors & Developers Association of Canada (PDAC).
Las señales emitidas por las empresas líderes del sector a nivel mundial son muy alentadoras para la minería en el país. Por ejemplo, la empresa australiana BHP adquirió el 50% de los proyectos Filo del Sol y Josemaría en San Juan.
Por su parte, Río Tinto anunció inversiones por más de u$s 2.700 M para la construcción de una planta de carbonato de litio en la provincia de Salta. Además, esta empresa presentó su proyecto Salar de Rincón al RIGI en febrero de 2025.
PREGUNTA N° 1299
MINERIA
Presentación argentina en la PDAC Toronto 2025 (Prospectors & Developers
Association of Canada 2025): participantes de la comitiva argentina (con detalle de nombre, cargo/función, organismo, jurisdicción), monto total de los gastos realizados por el Estado nacional para financiar el viaje, estadía y presentación en Canadá, presentación oficial realizada en dicho evento (documento, video, etc), agenda de trabajo durante el evento
RESPUESTA
La Secretaría General de Presidencia informa que la Señora Secretaria General [Karina Milei] visitó Toronto – Canadá del 3 al 5 de marzo de 2025, acompañada en comitiva oficial por el Señor Presidente Ejecutivo de la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio, D. Diego Gastón Sucalesca.
La señora Secretaria General [Karina Milei] participó del “Día de la Argentina en el PDAC” (Prospectors & Developers Association of Canadá) y mantuvo encuentros en el marco del evento a saber:
“Regreso de la Argentina”;
“Renacimiento de la minería argentina”;
“Oportunidades en la región norte”;
“Oportunidades en la región Cuyo y Patagónica”;
“Perspectivas mineras desde el sector privado – Diálogo bilateral entre la Argentina y el mundo”
Alojamiento: Hotel Fairmont Royal York, 100 Front St W, Toronto
Traslado: Vuelo comercial
Costo total erogado por este SAF 301 del hospedaje de la Señora Secretaria General de la Presidencia [Karina Milei] ascendió a la suma de $ 3.744.178,80.
El costo total erogado por este SAF 301 de los pasajes en vuelos de línea comerciales de la Señora Secretaria General de la Presidencia ascendió a la suma de $ 20.724.933.30.
Por otro lado, la Cancillería informa que la delegación argentina estuvo encabezada por las siguientes autoridades nacionales y provinciales, a quienes acompañaron representantes empresariales:
I. Autoridades nacionales: – Sra. Secretaria General de la Presidencia de la Nación, Karina Milei – Sr. Secretario de Minería de la Nación, Luis E. Lucero – Sr. Secretario de Finanzas de la Nación, Pablo Quirno – Sra. Embajadora de la República en Canadá, Josefina Martínez Gramuglia – Sr. Cónsul General de la República Argentina en Toronto, Gustavo Infante – Sr. Presidente Ejecutivo de la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional
(AAICI), Diego Sucalesca
II. Autoridades provinciales: – Sr. Gobernador de la provincia de San Juan, Marcelo Orrego – Sr. Gobernador de la provincia de Mendoza, Alfredo Cornejo – Sr. Gobernador de la provincia de Jujuy, Carlos Sadir – Sr. Gobernador de la provincia de La Rioja, Ricardo Quintela – Sr. Vicegobernador de la provincia de Catamarca, Rubén Dusso – Sr. Ministro de Producción de Salta, Martín de los Ríos – Sra. Secretaria de Minería de la provincia de Santa Cruz, Nadia Ricci – Sr. Secretario de Minería de Río Negro, Joaquín Aberastain Oro
III. Por parte del sector privado estuvieron presentes la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM), representada por su Presidente, Sr. Roberto Cacciola, y su Directora Ejecutiva, Sra. Alejandra Cardona, así como la Cámara de Comercio Argentino-Canadiense (CCAC) representada por su Directora ejecutiva, Sra. Laura Yorghanjian.
En cuanto al presupuesto destinado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto para la participación argentina en la PDAC 2025, alcanzó un total de u$s 7.820, que fueron utilizados por la Embajada argentina en Canadá y por el Consulado argentino en Toronto.
Respecto de la agenda de trabajo de la delegación argentina durante el evento, se detallan las siguientes actividades:
Domingo 2 de marzo: – 11:30-12:30 hs: reunión del Secretario Quirno y el Secretario Lucero con Michael Steinmann, CEO de Panamerican Silver, sobre el proyecto de plata Navidad (Chubut). – 15:00-16:00 hs: el Secretario Lucero tuvo una reunión con Brandon Craig (presidente de BHP
Americas y miembro del directorio de Vicuña Corp) y René Muga
(vicepresidente de Asuntos Corporativos y Comunicaciones para América Latina, BHP). – 19:00-21:00 hs: el Secretario Lucero y autoridades provinciales participaron de una cena privada con CEOs de empresas mineras organizada por el Canadian Council for the Americas (CCA).
Lunes 3 de marzo: – 08:30-12:45 hs: Argentina Day en PDAC 2025 – 14:00-14:45 hs: reunión del Secretario Lucero con Jack Lundin, CEO de Lundin
Mining; Dave Dicaire, Gerente General de Vicuña Corp.; Carlos Ramírez,
vicepresidente de Desarrollo de Negocios Minerales de las Américas de BHP y presidente del Consejo de Administración de Vicuña Corp, y Pablo Mir, asesor legal y vocero de Lundin Mining en temas relacionados con sus proyectos mineros, especialmente en el Distrito Vicuña. – 15:00-15:30 hs: Reunión con Goldy Hyder, CEO del Business Council of Canada – 15:30-16:30 hs: reuniones del Secretario Quirno y el Secretario Lucero con tres de
los principales bancos de Canadá (Royal Bank of Canada, Toronto Dominion Bank y Canadian Imperial Bank of Commerce). – 17:30-19:00 hs: reunión privada con miembros del CCA- 18:30-19:00 hs: reunión privada del Secretario Lucero con autoridades de Newmont – 20:00-21:00 hs: cena del Secretario Lucero con Brad Pielsticker, CEO de United Park City Mines (UPCM).
Martes 4 de marzo: – 08:45-09:45 hs: toque de campana en la Bolsa de Toronto (TSX) – 10:30-12:00 hs: evento con la CCA sobre minería en Argentina – 12:00-12:30 hs: reunión bilateral Argentina-Canadá y firma de acuerdo bilateral con Natural Resources Canada – 14:00-16:00 hs: mesa redonda con CEOs de empresas que cotizan en TSX y TSXV (venture) que aún no tienen proyectos en Argentina. – 15:30-16:00 hs: la Secretaria General de la Presidencia [Karina Milei], junto a los Secretarios Quirno y Lucero y la Embajadora Martínez Gramuglia, mantuvo un encuentro privado con CEOs de empresas mineras que cotizan en TSX y TSX-V y que ya cuentan con inversiones en Argentina. – 16:30-17:00 hs: la Secretaria General de la Presidencia visitó el stand argentino, acompañada del Presidente Ejecutivo de la AAICI, la Embajadora argentina y funcionarios de la Embajada. – 18:30-20:00 hs: recepción de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM)
Miércoles 5 de marzo: Agenda de reuniones de la Secretaria General de la Presidencia, gestionadas por la Embajada Argentina en Canadá, en las que estuvo acompañada por el Secretario Lucero, la Embajadora Martínez Gramuglia y el Presidente Ejecutivo de la AAICI.
El Ministerio de Economía informa que la delegación oficial que asistió a la PDAC Toronto 2025 se dividió en dos grupos:
El primero, financiado por el Gobierno Nacional, contó con la participación de la Secretaria General de Presidencia, Karina Milei; el Secretario de Minería, Luis E. Lucero; el Secretario de Finanzas, Pablo Quirno; el Presidente de la Agencia Argentina de Inversión y Comercio Internacional (AAICI), Diego Sucalesca; el Subsecretario de Desarrollo Minero, Mario Thiem; y la Directora de Transparencia e Información Minera, Florencia Mazzinghi.
El segundo grupo estuvo integrado por las delegaciones de ocho provincias, con la presencia de sus respectivos gobernadores y comitivas, además de autoridades del Consejo Federal de Inversiones (CFI), que financió y coordinó este viaje.
Se informa también que los costos operativos de la feria PDAC fueron compartidos entre el Gobierno Nacional y el CFI, ascendiendo a un monto cercano a los u$s 100.000 (detallado en anexo). Estos costos incluyeron el espacio y la construcción de un stand institucional en la feria para la presentación de proyectos mineros del país, y la organización del “Día Argentino”, un evento que convocó a más de 450 personas. En este evento, se realizaron distintos paneles en los que las autoridades disertaron sobre la macroeconomía del país, la política minera para atraer inversiones, las políticas y condiciones de las ocho provincias asistentes, y representantes de
empresas que ya invierten en Argentina compartieron sus experiencias.
El programa del evento y el detalle de los gastos se encuentran disponibles en los archivos adjuntos como anexos.
PREGUNTA N° 1300
MINERIA
Memorandum de entendimiento firmados con otros países y organismos y aquellos en tratativas de firma: detalle países/organismos, objetivos de los acuerdos, compromisos asumidos por Argentina en cada caso y la contraparte externa, temas y materia de dichos acuerdos, estado de situación a la fecha.
RESPUESTA
La información que usted solicita puede encontrarla en la respuesta a la Pregunta N°1129 del presente Informe.
PREGUNTA N° 1301
Proyecciones de exportaciones por mineral por año, al 2035.
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que, según estimaciones de la Dirección Nacional de Promoción y Economía Minera, se proyecta que las exportaciones de los principales minerales superarán los u$s 25.000 M para el año 2035, partiendo de un nivel ligeramente superior a los u$s 4.000 M en 2024.
A continuación, se presenta un detalle de las proyecciones de exportaciones de los principales minerales:
PREGUNTA N° 1302
Proyecciones de gastos de capital requeridos por mineral por año, al 2035.
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que, con respecto a las proyecciones de gastos de capital requeridos por mineral por año, al 2035, según estimaciones de la Dirección Nacional de Promoción y Economía Minera, se proyecta que durante el período 2024-2031 los gastos de capital asociados a las exportaciones de los principales minerales alcanzarán los u$s 33.000M. De este total, la mayor parte corresponderá al cobre (67,0%) y al litio (31,2%).
A continuación, se presenta un desglose de las proyecciones de gastos de capital requeridos por mineral:
PREGUNTA N° 1303
Mapa con las necesidades que tienen los proyectos mineros del país, en materia de infraestructura vial, energética, ferroviaria, de empleo, servicios, bienes de capital, etc.
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que los mapas y la información detallada sobre las necesidades de infraestructura de los proyectos mineros, incluyendo los requerimientos viales, ferroviarios y energéticos, se pueden consultar en el informe titulado “Requerimientos de Infraestructura para el Desarrollo del Sector Minero”, publicado en febrero de 2025. Este informe tuvo como objetivo realizar un primer relevamiento de las necesidades de infraestructura indispensables para el desarrollo del sector, con foco en la minería metalífera y de litio.
El informe “Requerimientos de Infraestructura para el Desarrollo del Sector Minero” se adjunta como anexo.
En cuanto al empleo, considerando que la industria minera genera mano de obra registrada tanto directa como indirectamente, en una proporción estimada de 1 a 3, y que durante la etapa de construcción esta proporción puede alcanzar hasta 1 a 5, el desarrollo de todos los proyectos actualmente en cartera implicaría un aumento significativo en la demanda laboral. Dado que la capacidad actual no es suficiente para satisfacer esta demanda, es fundamental fortalecer los programas de capacitación y formación en el ámbito minero. Nota: Se adjunta anexo Pregunta N° 1303, Informe 142.pdf.
PREGUNTA N° 1304
Volumen y monto de las exportaciones de minerales durante el año 2024 y el primer trimestre del año 2025, por mineral; volumen y monto de las exportaciones mineras desde el 2020 al 2025, desagregado por año y por mineral; recursos ingresados al Estado nacional en concepto de derechos de exportación minera en ese período, desagregado por año; porcentaje que representan los ingresos por derechos de exportaciones mineras sobre el total de derechos de exportación aplicados.
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que, en 2024 las exportaciones mineras totalizaron u$s 4.673M, distribuidas de la siguiente manera: oro, u$s 3.141 M; plata, u$s 652M; litio, u$s 645M; y el resto corresponde a otros minerales, tanto metalíferos como no metalíferos.
En años anteriores, las exportaciones mineras fueron:
• 2023: u$s 4.061 M (oro: u$s 2.299M; plata: u$s 696M; litio: u$s 849M; otros minerales).
• 2022: u$s 3.858 M (oro: u$s 2.159 M; plata: u$s 802M; litio: u$s 695 M; otros minerales).
• 2021: u$s 3.243 M (oro: u$s 2.006M; plata: u$s 835M; litio: u$s 208M; otros minerales).
• 2020: u$s 2.621 M (oro: u$s 1.763M; plata: u$s 592M; litio: u$s 129M; otros minerales).
Los datos del primer trimestre de 2025 aún no están disponibles. Sin embargo, se puede acceder a información detallada y actualizada en el Sistema de Información Abierta a la Comunidad sobre la Actividad Minera –
https://www.argentina.gob.ar/economia/mineria/siacam), específicamente en el tablero de (SIACAM comercio exterior de Argentina, donde se visualiza la serie, se pueden descargar datos abiertos y consultar informes mensuales.
Al momento de elaborar esta respuesta, no se dispone de información sistematizada sobre el ingreso de derechos de exportación del sector minero. No obstante, se puede obtener una aproximación a partir de la información de derechos de exportación por producto proporcionada por la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE)
https://www.vuce.gob.ar/busquedaPosicion?posicion=7108.12.10&operacion=exportacion&pais=
PREGUNTA N° 1307
Durante la reunión de la Comisión de Minería de la Cámara de Diputados de la Nación realizada el 26 de marzo de 2025, el Secretario de Minería de la Nación, Dr. Luis Lucero, sostuvo que durante los viajes realizados junto con representantes de gobiernos provinciales para mostrar el potencial minero argentino, recibieron muchos ofrecimientos para financiar la infraestructura necesaria para el sector.
Detalle los ofrecimientos recibidos, emisores de los ofrecimientos, montos, potenciales obras, localización de las mismas, qué se solicitó a cambio de tales ofrecimientos, y todo otra información relevante al respecto, a fin de que las diputadas y diputados estemos en conocimiento de las propuestas que gobiernos extranjeros y/o inversores privados internacionales están ofreciendo para ser parte del desarrollo del sector minero argentino.
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que, en el marco de las misiones institucionales y técnicas llevadas adelante junto a autoridades provinciales, diversas entidades internacionales manifestaron interés en apoyar el desarrollo de infraestructura asociada al crecimiento del sector minero argentino.
El Banco Interamericano de Desarrollo, BID Invest, la agencia de crédito a la exportación alemana Kreditanstalt für Wiederaufbau, una división del Gobierno de Países Bajos, la Asociación de Instituciones Europeas de Financiamiento del Desarrollo, la Agencia Francesa de Desarrollo, el Banco Europeo de Inversiones y el Banco Santander, entre otros, realizaron estas expresiones de interés, principalmente en el contexto de la visita de una delegación integrada por gobiernos de las provincias de Salta, Jujuy, Catamarca, San Juan y Mendoza y el gobierno nacional a Bruselas, Bélgica, como invitados a la conferencia Semana de las Materias Primas.
En ningún caso se trataron de ofrecimientos concretos que incluyeran o mencionaran montos, obras concretas, ni su localización; tampoco hubo mención a condiciones ni solicitudes a cambio.
Las expresiones de interés mencionadas se orientan, en su mayoría, a analizar
oportunidades de inversión en infraestructura logística, energética e industrial en regiones con alto potencial geológico.
PREGUNTA N° 1316
¿Qué cantidad de empleos prevé que se generará con el desarrollo de las regiones mineras, dado el impulso que el gobierno nacional intenta dar al sector?
¿Qué acciones está llevando adelante la Secretaría de Minería para cumplir con tales objetivos?
¿Se encuentra prevista la incorporación de desarrollos científicos nacionales y bienes de capital producidos por empresas de origen y capital nacional en el desarrollo de las regiones mineras y en la modernización de la infraestructura para el sector?
¿Qué obras de infraestructura planea realizar el Estado nacional para contribuir con la modernización necesaria para el desarrollo del sector?
¿Qué cantidad de empleos prevén generar en el sector de obras de infraestructura minera?
¿Tiene previsto impulsar, desde el Estado nacional, un plan de capacitación a trabajadores y proveedores mineros? En su defecto, ¿prevé colaborar con los gobiernos provinciales para impulsar dicha capacitación?
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que la Secretaría de Minería de la Nación (SECMIN) impulsa el desarrollo de la empleabilidad en el sector minero. A partir de un estudio sobre brechas formativas, realizado en conjunto con el BID, se detectaron las necesidades de perfiles críticos en las distintas provincias y sectores de la minería. Actualmente, se trabaja con el INET, la Subsecretaría de Empleo y Formación Laboral, y la Dirección de Fortalecimiento del Ecosistema Emprendedor, así como con empresas e instituciones académicas, para planificar instancias formativas que desarrollen las capacidades que demanda la industria minera. Para información adicional remitirse a la respuesta a la pregunta N° 1303 de este informe.
PREGUNTA N° 1452
¿Cuál es la estimación de la recaudación nacional derivada de los proyectos de litio para 2024, incluyendo los derechos de exportación del mineral de litio? Solicito un desglose detallado de los impuestos involucrados, tales como el Impuesto a las Ganancias, el Impuesto al Valor Agregado (IVA), las regalías por extracción, y las retenciones por derechos de exportación, así como cualquier impuesto específico que se pueda aplicar al sector minero. Además, se requiere clarificar cómo se distribuyen estos ingresos entre los distintos niveles de gobierno y si existen nuevos tributos o modificaciones fiscales previstas para este sector en el próximo año.
RESPUESTA
El Ministerio de Economía informa que, según el informe Federalismo y Desarrollo de Capacidades Productivas y Tecnológicas en torno al Litio, publicado por Fundar (octubre, 2022), en Argentina, más de las tres cuartas partes de la recaudación asociada a proyectos de litio corresponde a gravámenes nacionales. Como consecuencia, el monto recaudado por las provincias se ubica en torno al 15% del total.
La modelización y estimación de ingresos del gobierno nacional, y su distribución, se encuentra disponible en el informe: Minería Argentina. Situación impositiva de la minería, comparación con Chile y Perú.
Para otro tipo de estimaciones impositivas de la minería, se recomienda el último informe: Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas – EITI (período 2022-2023), en su apartado de impuestos. Los tres informes están disponibles en:
•https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/situacion_impositiva_de_la_mineria_en_argenti na_chile_y_peru_-_vf.pdf
•https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/eiti_reporte_argentina_2022-2023.pdf
•https://fund.ar/wp-content/uploads/2022/10/Fundar_Litio-y-Federalismo.pdf (El Pregón Minero, 22/04/2025)
